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2015年省政府工作報(bào)告

——2015年1月27日在遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

省長(zhǎng)李希

各位代表：

現(xiàn)在，我代表遼寧省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見。

一、2014年工作回顧

過去的一年，是遼寧發(fā)展中極不平凡的一年。習(xí)近平總書記在中央辦公廳赴遼寧回訪調(diào)研組報(bào)告上對(duì)東北振興作出重要批示，國(guó)務(wù)院出臺(tái)支持東北振興重大政策舉措，遼寧迎來了新一輪振興發(fā)展的重大歷史機(jī)遇;國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，為遼寧發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放提供了新的重大契機(jī)。同時(shí)，也遇到了嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來的下行壓力，遭受了自1951年以來嚴(yán)重的旱災(zāi)。

面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共遼寧省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持一張好的藍(lán)圖干到底，保持工作連續(xù)性穩(wěn)定性，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.86萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)5.8%。社會(huì)就業(yè)穩(wěn)定增加，實(shí)名制就業(yè)101.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.38%，低于控制目標(biāo)0.92個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.7%，處在較低水平。

發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到29082元，實(shí)際增長(zhǎng)7%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到11191元，實(shí)際增長(zhǎng)8.6%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)7.8%。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。服務(wù)業(yè)增加值增速分別高于地區(qū)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增速，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到41.8%，按新口徑核算提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過投資。民間投資比重達(dá)到71.1%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)7.2%。

社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展�？萍�、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)管理等領(lǐng)域取得新進(jìn)步。省委、省政府確定的31件民生實(shí)事全面完成。全省財(cái)政與民生直接相關(guān)的支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)70%以上，保障基本民生的力度繼續(xù)加大。

過去一年，各種變數(shù)比預(yù)料的多，困難和壓力比預(yù)想的大，全省上下迎難而上，付出了艱辛努力。國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，各項(xiàng)民生持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的。一年來，我們主要做了以下幾方面工作：

(一)搶抓重大歷史機(jī)遇，著力推進(jìn)老工業(yè)基地全面振興。認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院新一輪振興戰(zhàn)略決策，把35條重大政策舉措分解為148項(xiàng)具體任務(wù)，制定了責(zé)任分工方案，逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)。

抓好政策對(duì)接。組織開展6+4重大課題和重要專項(xiàng)工作調(diào)研，先后出臺(tái)深化行政審批制度改革、深化國(guó)資國(guó)企改革、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、保障和改善民生的政策意見，努力找準(zhǔn)既對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略、又解決老工業(yè)基地長(zhǎng)期存在的體制機(jī)制弊端的政策發(fā)力點(diǎn)。

抓好項(xiàng)目對(duì)接。相繼舉辦東北振興央企遼寧行、全國(guó)知名民企遼寧行、上海企業(yè)遼寧行活動(dòng)，簽約合作項(xiàng)目124個(gè)，在建項(xiàng)目投資總額8200多億元。中央新一輪振興政策的帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，社會(huì)各種資本、各類企業(yè)到遼寧投資創(chuàng)業(yè)的熱情增加、信心增強(qiáng)。