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國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)全國(guó)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案(2014—2016)的通知

天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南、大連發(fā)展改革委(能源局)，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投、中廣核、神華、三峽，國(guó)家海洋局海洋咨詢中心、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、國(guó)家可再生能源中心、中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)：

為落實(shí)風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃，做好海上風(fēng)電發(fā)展工作，根據(jù)《海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合沿海地區(qū)風(fēng)能資源、項(xiàng)目前期工作進(jìn)展和海上風(fēng)電價(jià)格政策，編制了全國(guó)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案(2014-2016)，現(xiàn)印發(fā)你們，并將有關(guān)要求通知如下：

一、海上風(fēng)電是可再生能源發(fā)展的重要領(lǐng)域，是推動(dòng)風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要力量，是促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施。我國(guó)海上風(fēng)能資源豐富，加快海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)沿海地區(qū)治理大氣霧霾、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)做好海上風(fēng)電工作的重要性，采取有效措施積極推進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)海上風(fēng)電持續(xù)健康發(fā)展。

二、列入全國(guó)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案(2014-2016)項(xiàng)目共44個(gè)，總?cè)萘?053萬(wàn)千瓦，具體項(xiàng)目見(jiàn)附表。列入開(kāi)發(fā)建設(shè)方案的項(xiàng)目視同列入核準(zhǔn)計(jì)劃，應(yīng)在有效期(2年)內(nèi)核準(zhǔn)。在有效期內(nèi)尚未完成核準(zhǔn)的項(xiàng)目須說(shuō)明原因，重新申報(bào)納入開(kāi)發(fā)建設(shè)方案。對(duì)于今后具備條件需納入開(kāi)發(fā)建設(shè)方案的新項(xiàng)目，待開(kāi)發(fā)建設(shè)方案滾動(dòng)調(diào)整時(shí)一并納入。

三、各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委、能源局要加強(qiáng)與海洋、海事、軍事等部門溝通協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化管理程序，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，督促項(xiàng)目建設(shè)單位深化前期工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)面臨的矛盾和問(wèn)題，積極有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)秩序，按風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限核準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)，做好監(jiān)督管理。

四、電網(wǎng)企業(yè)要積極做好列入海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案項(xiàng)目的配套電網(wǎng)建設(shè)工作，落實(shí)電網(wǎng)接入和消納市場(chǎng)，及時(shí)辦理并網(wǎng)支持性文件和安排建設(shè)資金，加快配套電網(wǎng)送出工程建設(shè)，確保海上風(fēng)電項(xiàng)目與配套電網(wǎng)同步建成投產(chǎn)。

五、開(kāi)發(fā)企業(yè)要認(rèn)真做好海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案內(nèi)項(xiàng)目的建設(shè)工作，加大資金投入，制定合理工期，在保證施工安全、工程建設(shè)質(zhì)量和可靠性的前提下，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，要加強(qiáng)科技攻關(guān)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和降低成本，配合相關(guān)單位做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策研究工作。

六、為合理利用海洋資源，有效指導(dǎo)海上風(fēng)電海域利用，經(jīng)商國(guó)家海洋局，委托國(guó)家海洋局海洋咨詢中心牽頭，會(huì)同水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院等單位研究制定海上風(fēng)電海域利用管理指導(dǎo)意見(jiàn)，要求在建設(shè)、運(yùn)行期間對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，請(qǐng)國(guó)家海洋局海洋咨詢中心提出具體方案和要求，各開(kāi)發(fā)企業(yè)做好配合和落實(shí)工作。

七、為規(guī)范海上風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)秩序，開(kāi)發(fā)企業(yè)選用的海上風(fēng)電機(jī)組須經(jīng)有資質(zhì)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，未通過(guò)認(rèn)證的設(shè)備不能參加投標(biāo)。為進(jìn)一步提升風(fēng)電機(jī)組設(shè)計(jì)水平和整體性能，現(xiàn)委托中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)牽頭，會(huì)同水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院對(duì)風(fēng)電機(jī)組的可靠性和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)狀況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和對(duì)比研究。請(qǐng)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)提出具體方案和要求，各開(kāi)發(fā)企業(yè)做好配合和落實(shí)工作。

八、為健全海上風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，指導(dǎo)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)，委托能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)委會(huì)風(fēng)電規(guī)劃設(shè)計(jì)分標(biāo)委牽頭，研究制定《海上風(fēng)電場(chǎng)工程風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《海上風(fēng)電場(chǎng)交流海底電纜選型敷設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《海上升壓站變電站設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》、《海上風(fēng)電場(chǎng)工程施工安裝技術(shù)規(guī)程》和《海上風(fēng)電場(chǎng)防腐蝕技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，風(fēng)電標(biāo)委會(huì)風(fēng)電規(guī)劃設(shè)計(jì)分標(biāo)委主任委員單位應(yīng)組織對(duì)風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)技術(shù)方案進(jìn)行咨詢和審查，對(duì)各關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點(diǎn)要組織驗(yàn)收，有關(guān)信息要匯總共享。請(qǐng)風(fēng)電標(biāo)委會(huì)風(fēng)電規(guī)劃設(shè)計(jì)分標(biāo)委提出具體方案和要求，各開(kāi)發(fā)企業(yè)做好配合和落實(shí)工作。

九、為開(kāi)展海上風(fēng)電成本影響因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析研究，對(duì)完善海上風(fēng)電政策提供依據(jù)，委托國(guó)家可再生能源中心牽頭，會(huì)同水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院開(kāi)展海上風(fēng)電建設(shè)成本分析和政策研究工作，請(qǐng)國(guó)家可再生能源中心提出具體方案和要求，各開(kāi)發(fā)企業(yè)做好配合和落實(shí)工作。

十、為及時(shí)掌握列入開(kāi)發(fā)建設(shè)方案項(xiàng)目的進(jìn)展情況，各項(xiàng)目單位要定期上報(bào)項(xiàng)目的各項(xiàng)進(jìn)展情況，請(qǐng)國(guó)家可再生能源信息管理中心提出信息監(jiān)測(cè)相關(guān)要求，各開(kāi)發(fā)企業(yè)做好配合和落實(shí)工作。

請(qǐng)各有關(guān)單位和部門按照上述要求，認(rèn)真開(kāi)展相關(guān)工作，國(guó)家能源局將加強(qiáng)監(jiān)管，定期開(kāi)展檢查和評(píng)估，不斷完善海上風(fēng)電管理和服務(wù)體系，促進(jìn)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。