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各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位:

《杭州市可再生能源開發(fā)利用管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

杭州市人民政府

2014年12月30日

為促進可再生能源的開發(fā)利用，增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《浙江省可再生能源開發(fā)利用促進條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。

一、適用范圍

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事可再生能源開發(fā)利用及其管理等相關(guān)活動，適用本辦法。

二、概念定義

本辦法所稱可再生能源，是指太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮�、水能�?a target="_blank" >風(fēng)能、空氣能等非化石能源;分布式發(fā)電系統(tǒng)，是指在用戶所在場地或附近建設(shè)安裝、運行方式以用戶端自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的發(fā)電設(shè)施或有電力輸出的能量綜合梯級利用多聯(lián)供設(shè)施;生物液體燃料，是指利用生物質(zhì)資源生產(chǎn)的甲醇、乙醇和生物柴油等液體燃料;生物固體燃料，是指用枝椏材、鋸末、秸稈、稻殼等廢棄物原料生產(chǎn)的生物固體成型燃料。

三、開發(fā)利用原則

本市可再生能源的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場運作、典型帶動、規(guī)模應(yīng)用的原則，以重點項目和示范區(qū)建設(shè)為抓手，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以市場機制為平臺，重點推進太陽能、地?zé)崮�、生物質(zhì)能以及基于可再生能源應(yīng)用的冷熱電三聯(lián)供分布式能源規(guī)�；�開發(fā)利用。

四、規(guī)劃體系

(一)建立“一主四輔”的可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃體系，即以全市可再生能源開發(fā)利用中長期規(guī)劃為主要規(guī)劃，全市太陽能、水能、地?zé)崮�、生物質(zhì)能資源開發(fā)利用中長期規(guī)劃為配套輔助規(guī)劃的可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃體系。

(二)各區(qū)、縣(市)可再生能源開發(fā)利用綜合管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和機構(gòu)，根據(jù)市可再生能源相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃或?qū)嵤┯媱潯?/p>

(三)可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在對我市可再生能源開發(fā)利用現(xiàn)狀及開發(fā)利用潛力進行深入全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、強化創(chuàng)新、注重效益、突出重點、有序推進”的原則編制，重點做好：

1.科學(xué)合理地提出明確的發(fā)展目標;

2.因地制宜地確定本地區(qū)可再生能源開發(fā)利用的重點;

3.將重點項目和示范區(qū)建設(shè)作為促進可再生能源開發(fā)利用的主要抓手;

4.將技術(shù)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新作為促進可再生能源開發(fā)利用的主要推動力。

五、開發(fā)利用類型

(一)太陽能資源開發(fā)利用。

1.推進工業(yè)園區(qū)光伏發(fā)電應(yīng)用。全市各類經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(工業(yè)功能區(qū)、高新技術(shù)園、軟件園等)要積極推進分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，符合條件的優(yōu)先申報國家分布式光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�(yīng)用示范區(qū)。對可開發(fā)屋頂面積較少的園區(qū)，要因地制宜地建設(shè)小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。建立鼓勵工業(yè)廠房屋頂太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)的激勵機制。

2.推進城區(qū)屋頂光伏發(fā)電應(yīng)用。積極支持城區(qū)工業(yè)廠房、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場等大型公共建筑屋頂建設(shè)兆瓦級分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。支持在學(xué)校、醫(yī)院、賓館、黨政機關(guān)、科研單位等建筑屋頂建設(shè)小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。

3.拓展農(nóng)村太陽能資源開發(fā)利用領(lǐng)域。推進光伏發(fā)電應(yīng)用示范小鎮(zhèn)及示范村建設(shè)。積極支持與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，在新農(nóng)村示范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村等改造示范項目建設(shè)中，原則上均要同步規(guī)劃建設(shè)光伏發(fā)電應(yīng)用項目。支持光伏農(nóng)居連片開發(fā)改造，建設(shè)與綠色設(shè)施農(nóng)業(yè)相結(jié)合的光伏生態(tài)農(nóng)業(yè)大棚、養(yǎng)殖場等光伏發(fā)電項目。結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)用能需求，鼓勵開發(fā)利用農(nóng)村低品位能源和太陽能光熱資源。

4.推進光伏發(fā)電與建筑一體化的規(guī)模應(yīng)用。對工業(yè)企業(yè)年綜合能耗超過3000噸標煤、商業(yè)企業(yè)年用電量超過300萬千瓦時，或新建屋頂面積達2000平方米以上的建筑物，除特殊要求外，原則上均應(yīng)按照滿足光電建筑一體化的要求同步規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收光伏發(fā)電系統(tǒng)。凡符合光電建筑一體化發(fā)電系統(tǒng)條件的在建或已建的建筑屋頂，鼓勵補建和改建光伏發(fā)電系統(tǒng)。積極推廣光伏瓦、玻璃光伏幕墻和光伏采光頂?shù)冉ú男图坝昱�、遮陽、欄板等�?gòu)件型光電建筑一體化項目。在道路交通信號設(shè)施、公園和居民區(qū)道路照明等領(lǐng)域，推廣光伏照明。