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在國(guó)家未出臺(tái)海上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)的前提下，部分省市已出臺(tái)地方補(bǔ)貼措施，并逐步放行海上風(fēng)電項(xiàng)目。

5月4日，上海公布新版《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，《辦法》對(duì)陸上風(fēng)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.1元/千瓦時(shí)，海上風(fēng)電為0.2元/千瓦時(shí)。

“我們確認(rèn)的消息是，上海臨港海上風(fēng)電場(chǎng)一期100兆瓦項(xiàng)目已于4月下旬拿到當(dāng)?shù)卣�府的小路條，5月6日在網(wǎng)上也公布了工程勘察中標(biāo)公告，項(xiàng)目已進(jìn)入開(kāi)工前期準(zhǔn)備階段。”運(yùn)達(dá)風(fēng)電一位人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露。

海上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)的示范效應(yīng)有望與2011年青海出臺(tái)光伏“930”的功用等同，而后者終促使全國(guó)出臺(tái)光伏標(biāo)桿電價(jià)，并助推中國(guó)于2013年登頂世界大光伏安裝大國(guó)的位置。

“今年中國(guó)非常有可能推出海上風(fēng)電的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。據(jù)我所知，國(guó)家能源局與國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司已經(jīng)就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了多次的溝通。雙方的態(tài)度與之前相比也已經(jīng)有很大的不同�！敝袊�(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)執(zhí)行副秘書(shū)長(zhǎng)唐文倩透露，此是海上風(fēng)電第二輪特許權(quán)招標(biāo)重啟的信號(hào)。

記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士、新能源行業(yè)等分師均坦言，海上風(fēng)電在年內(nèi)確定電價(jià)，第二輪特許權(quán)啟動(dòng)招標(biāo)的概率頗大。

根據(jù)中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)提供的信息，自2013年下半年開(kāi)始，曾傳出4個(gè)首批特許權(quán)項(xiàng)目沉寂了兩年多后，有3個(gè)已經(jīng)獲得開(kāi)工“路條”。

而近又有消息稱(chēng)，2014年開(kāi)工的海上風(fēng)電項(xiàng)目或達(dá)到156.6萬(wàn)千瓦，是過(guò)去數(shù)年累計(jì)安裝量的三倍，2015年及之后開(kāi)工的項(xiàng)目更將達(dá)到355萬(wàn)千瓦。

國(guó)家可再生能源中心副主任高虎表示，至2013年，我國(guó)準(zhǔn)備開(kāi)展前期工作的海上風(fēng)電項(xiàng)目17個(gè)，總裝機(jī)量約400萬(wàn)千瓦。很多省份還出臺(tái)了自己的海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，這些規(guī)劃初步確定了4300萬(wàn)千瓦的海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)資源。

目前，海上風(fēng)電還獲得來(lái)自國(guó)家部級(jí)層面的支持。2014年年初，國(guó)家能源局剛剛發(fā)出《關(guān)于做好海上風(fēng)電建設(shè)的通知》，2014年能源局將選擇部分省份重點(diǎn)確定幾個(gè)海上風(fēng)電投資項(xiàng)目。

“海上風(fēng)電的又一個(gè)春天到了�！痹诮�日于上海召開(kāi)的一個(gè)風(fēng)電會(huì)議上，上海電氣風(fēng)能有限公司(下稱(chēng)上海電氣風(fēng)能)副總經(jīng)理劉琦如此表示，2014年極可能會(huì)被定義為中國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展的元年。

由于海上風(fēng)電的電價(jià)體系未能完善，由此導(dǎo)致企業(yè)難以測(cè)算出明析的投資回報(bào)率，這成為海上風(fēng)電工程過(guò)去幾年進(jìn)展緩慢的主要原因之一。

2010年，首輪海上風(fēng)電項(xiàng)目特許權(quán)招標(biāo)4個(gè)項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)在0.62元/千瓦時(shí)至0.74元/千瓦時(shí)之間，接近陸上風(fēng)電高上網(wǎng)電價(jià)，但此一價(jià)格并不能確保參與企業(yè)的贏利。

民生證券的一份研究報(bào)告稱(chēng)，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家比較認(rèn)同的意見(jiàn)是，按照海上風(fēng)電項(xiàng)目綜合造價(jià)成本核算，未來(lái)標(biāo)桿電價(jià)有望達(dá)0.8元/千瓦時(shí)左右，在并網(wǎng)條件完善的情況下，項(xiàng)目投資的內(nèi)部收益率可達(dá)10%以上，這對(duì)于海上風(fēng)電市場(chǎng)的全面啟動(dòng)將是一針強(qiáng)心劑。