近日國(guó)家能源局研究起草了《能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理暫行辦法(征求意見稿)》(簡(jiǎn)稱《辦法》)指出,能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)是能源主管部門改善和加強(qiáng)行業(yè)管理,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)是指對(duì)全國(guó)能源資源、生產(chǎn)、消費(fèi)、運(yùn)輸、貿(mào)易、價(jià)格、能效以及能源規(guī)劃、能源建設(shè)等能源行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)咨詢意見和統(tǒng)計(jì)信息決策服務(wù)等。
據(jù)悉,國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司承擔(dān)能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)職責(zé),負(fù)責(zé)能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織編制能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用管理的規(guī)章制度;按照能源行業(yè)管理需要,負(fù)責(zé)開展能源統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)、檢測(cè)和預(yù)測(cè)等工作,負(fù)責(zé)能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、生產(chǎn)、匯總和發(fā)布;負(fù)責(zé)建立健全能源數(shù)據(jù)指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng),并負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的安全等級(jí)保護(hù)工作;組織或委托開展能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
根據(jù)《辦法》,行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要包括四類數(shù)據(jù)。
其一是監(jiān)測(cè)類數(shù)據(jù)。包括反映全國(guó)各省每日、周、旬、月、季等煤、電、油、氣市場(chǎng)供需和運(yùn)行狀況的數(shù)據(jù);國(guó)內(nèi)主要能源企業(yè)的生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、運(yùn)輸、庫(kù)存和價(jià)格等數(shù)據(jù);國(guó)際能源市場(chǎng)供需和價(jià)格變化數(shù)據(jù)包括:主要國(guó)家能源資源、能源貿(mào)易、能源政策、能源生產(chǎn)和消費(fèi)等數(shù)據(jù)。
其次是統(tǒng)計(jì)類數(shù)據(jù)。包括全國(guó)和各省能源資源,能源生產(chǎn)、庫(kù)存、價(jià)格、消費(fèi)等數(shù)據(jù);全國(guó)和各省能源加工轉(zhuǎn)換,調(diào)入調(diào)出、規(guī)劃目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目等數(shù)據(jù);全國(guó)和各省能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù),包括:煤礦生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸通道,電廠、輸電通道,油氣田生產(chǎn)企業(yè)及管網(wǎng)、LNG接收站,煉廠等;其他能源數(shù)據(jù),包括:能源投資、能效指標(biāo)、能耗指標(biāo)、科技成果等數(shù)據(jù)。
第三類是預(yù)測(cè)分析類數(shù)據(jù)。全國(guó)和各省旬、月、季、年度反映能源供需運(yùn)行的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù);全國(guó)不同時(shí)期能源規(guī)劃、能源專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域能源規(guī)劃、省級(jí)能源規(guī)劃、國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃中涉及的對(duì)未來能源發(fā)展總量,規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度、比重等作出的數(shù)字化預(yù)測(cè)成果。
后是地理信息類數(shù)據(jù)。包括能源基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),包括與能源生產(chǎn)、消費(fèi)、運(yùn)輸、貿(mào)易等相關(guān)的政區(qū)、地名、水系、交通、影像和地形等數(shù)據(jù)(公開級(jí));各能源項(xiàng)目地理坐標(biāo)(規(guī)劃坐標(biāo))和屬性數(shù)據(jù)。
《辦法》將能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要用戶分為四類:國(guó)家能源局地方派出機(jī)構(gòu),地方能源管理部門;能源行業(yè)協(xié)會(huì)和能源企業(yè);政府相關(guān)部門;社會(huì)各類企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)公眾。
在行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公開上,《辦法》提出主動(dòng)公開的能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布方式主要有國(guó)家能源管理部門的門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì),出版物或國(guó)家行政管理部門授權(quán)或認(rèn)可的其他發(fā)布方式。
另外,行業(yè)統(tǒng)計(jì)主管部門要按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,有關(guān)單位和個(gè)人泄露國(guó)家秘密的,將依法追究法律責(zé)任。