各市、縣(市、區(qū))人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:
為進(jìn)一步深化投資體制改革,加大簡政放權(quán)力度,切實轉(zhuǎn)變政府投資管理職能,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,進(jìn)一步確立企業(yè)投資主體地位,更好發(fā)揮政府作用,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2013年本)的通知》(國發(fā)﹝2013﹞47號),現(xiàn)發(fā)布《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2014年本)》,并就有關(guān)事項通知如下:
一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目,須按照規(guī)定報送有關(guān)項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項目,除國家法律法規(guī)、國務(wù)院和省政府專門規(guī)定禁止投資的項目以外,實行備案管理。事業(yè)單位、社會團(tuán)體等投資建設(shè)的項目,按照本目錄執(zhí)行。
二、法律、行政法規(guī)和國家制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策等是企業(yè)開展項目前期工作的重要依據(jù),是項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和國土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等部門以及金融機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行審查的依據(jù)。
對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的項目,各市、縣(市)政府和省有關(guān)部門要按照國務(wù)院、省政府有關(guān)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的要求,嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能。
三、項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要改進(jìn)完善管理辦法,建立健全調(diào)控和監(jiān)管工作體系,切實提高工作效能,認(rèn)真履行核準(zhǔn)職責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時限等要求進(jìn)行審查。有關(guān)部門要密切配合,按照職責(zé)分工,相應(yīng)改進(jìn)管理辦法,依法加強(qiáng)對投資活動的監(jiān)管。對不符合法律法規(guī)規(guī)定以及未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或者備案的項目,有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持。
四、按照規(guī)定由國務(wù)院和國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項目,由省政府投資主管部門審核后上報國家發(fā)展改革委,并根據(jù)需要征求省政府行業(yè)管理部門的意見,其中由國務(wù)院核準(zhǔn)的項目經(jīng)省政府同意后上報;按照規(guī)定由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項目,由省政府行業(yè)管理部門審核上報,并根據(jù)需要征求省政府投資主管部門的意見。
按照規(guī)定由地方政府核準(zhǔn)的中央企業(yè)、省屬企業(yè)(事業(yè)單位、社會團(tuán)體)投資項目,由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。
按照規(guī)定由市、縣(市)政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目,各設(shè)區(qū)的市政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況具體劃分市、縣(市)投資主管部門的核準(zhǔn)權(quán)限;由市政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目,其核準(zhǔn)權(quán)限不得下放。
五、法律、行政法規(guī)和國家、省有專門規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行,《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2004年本)》同時廢止。
江蘇省人民政府
2014年2月26日
能源電力部分
水電站:在主要河流上建設(shè)的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn);在跨市非主要河流上建設(shè)的項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),其余項目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
抽水蓄能電站:由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。