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近年來，可再生能源補(bǔ)貼讓歐洲“進(jìn)退兩難”。歐盟國家本是全球多國效仿的綠色能源典范，但近年來在經(jīng)濟(jì)增長疲軟的背景下，補(bǔ)貼政策的爭議性日益凸現(xiàn)。

4月9日，歐盟委員會發(fā)布新規(guī)，宣布逐步取消對太陽能、風(fēng)能、生物能等可再生能源產(chǎn)業(yè)的國家補(bǔ)貼。然而有分析認(rèn)為，歐盟委員會頒布的新規(guī)是“屈從于”來自德國的壓力，新規(guī)將為德國可再生能源法案的通過及實施掃清障礙。

補(bǔ)貼政策弊端逐漸顯現(xiàn)

傳統(tǒng)能源匱乏的歐盟向來重視發(fā)展可再生能源。為了提高可再生能源產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，降低碳排放，減少氣候變化對環(huán)境的威脅，歐盟國家出臺了多種補(bǔ)貼政策對可再生能源予以扶持。早在2001年，歐盟就通過立法，推廣可再生能源發(fā)電。此后，歐盟還于2009年4月通過了新的可再生能源立法，把擴(kuò)大可再生能源使用的總目標(biāo)分配到各成員國頭上。鑒于可再生能源生產(chǎn)成本較高，難與傳統(tǒng)能源同臺競爭，歐盟國家普遍動用補(bǔ)貼手段予以扶持。

歐盟對可再生能源的補(bǔ)貼政策在行業(yè)發(fā)展初期有效的提振了投資者和相關(guān)企業(yè)的信心，得益于政策扶持，不少歐洲企業(yè)在風(fēng)能、生物能等可再生能源領(lǐng)域掌握著前沿技術(shù)，成為行業(yè)的佼佼者。但是，歐盟及其成員國對可再生能源的補(bǔ)貼做法也遭到了質(zhì)疑，被認(rèn)為妨礙了市場競爭。而且，在歐洲經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，大多數(shù)歐盟成員國不再像從前那樣“擁護(hù)”可再生能源補(bǔ)貼政策。例如，捷克自2014年初開始就不再對新的太陽能和生物沼氣電站進(jìn)行補(bǔ)貼。

近期，歐委會也曾指出，歐盟可再生能源的投資成本已經(jīng)下降，因此政府現(xiàn)在可以減少對可再生能源的支持。

新規(guī)7月1日正式生效

4月9日，歐盟委員會發(fā)布新規(guī)，逐步取消對太陽能、風(fēng)能、生物能等可再生能源產(chǎn)業(yè)的國家補(bǔ)貼。新規(guī)則更傾向于讓市場占據(jù)主導(dǎo)地位，以試圖降低電價，增強(qiáng)可再生能源產(chǎn)業(yè)本身的競爭力。

歐盟委員會指出，近年來可再生能源產(chǎn)業(yè)的成本已經(jīng)大幅下降，歐盟范圍內(nèi)對可再生能源普遍實施補(bǔ)貼的制度“造成了市場的亂象，增加了消費者的支出”。歐盟委員會負(fù)責(zé)競爭事務(wù)的專員喬阿奎˙阿爾穆尼亞表示，歐盟擬定這一新規(guī)定是為了結(jié)束造成市場亂象及高電價的不恰當(dāng)“非法”補(bǔ)貼。

根據(jù)新規(guī)，歐盟所有28個成員國都需要逐步取消對可再生能源產(chǎn)業(yè)的特別補(bǔ)貼政策，以確�！案�具成本效益的”可再生能源發(fā)展。