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工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2014年工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的通知

工信廳運行函【2014】270號

各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門：

為貫徹黨的十八屆三中全會精神，落實全國工業(yè)和信息化工作會議加強工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的部署，進一步優(yōu)化電力資源配置，調(diào)整工業(yè)用電結(jié)構(gòu)和方式，提高電能利用效率，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合工業(yè)綠色行動實施方案，現(xiàn)就做好2014年工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作通知如下：

一、加強宏觀指導(dǎo)，促進工業(yè)需求側(cè)和能源供應(yīng)側(cè)平衡發(fā)展。通過體制機制創(chuàng)新，完善工業(yè)領(lǐng)域電能服務(wù)市場體系。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)，通過政策協(xié)調(diào)配合，科學(xué)合理配置工業(yè)領(lǐng)域要素資源。以把握行業(yè)訴求為基礎(chǔ)，通過運行監(jiān)測協(xié)調(diào)，促進工業(yè)能源供需兩側(cè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、加強調(diào)查分析，把握工業(yè)行業(yè)用電規(guī)律。完善工業(yè)電力消費統(tǒng)計監(jiān)測體系，把握重點行業(yè)和企業(yè)的用電狀況。加強調(diào)查分析，研究工業(yè)用電規(guī)律，對主要行業(yè)和產(chǎn)品按照單位電耗創(chuàng)造工業(yè)增加值進行分類排序，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源總量控制等要求，提出科學(xué)合理配置電力資源的政策建議。

三、加強示范推廣，擴大電力需求側(cè)管理試點輻射效應(yīng)。試點省市要總結(jié)試點經(jīng)驗，進一步夯實工作基礎(chǔ)，提煉形成可復(fù)制、易推廣、有實效的典型案例，拓展成果輻射面。其他省市結(jié)合實際，選擇2-3個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確定10家以上具備條件的工業(yè)企業(yè)，按照“診斷、治理、評估”市場模式，推進工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理企業(yè)示范工作，形成一批示范成果。鼓勵有條件產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，探索電能管理專業(yè)服務(wù)外包模式，創(chuàng)建綠色用能持續(xù)改進服務(wù)機構(gòu)，促進企業(yè)用能管理專業(yè)化發(fā)展。加強部省合作，完善工作機制，發(fā)揮中國電力企業(yè)聯(lián)合會工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理促進中心等服務(wù)機構(gòu)支撐作用，開展專家組下企業(yè)活動，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、中介服務(wù)的市場化體系。

四、加強信息化應(yīng)用，建立電力需求側(cè)管理服務(wù)平臺。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)利用信息技術(shù)，加快用能管理信息化建設(shè)，推動電力資源優(yōu)化配置。按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加快建設(shè)省級和企業(yè)級電力需求側(cè)管理平臺，并與工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理平臺有效對接，形成功能明確、層次清晰、信息互通的服務(wù)平臺。將平臺建設(shè)與經(jīng)濟運行監(jiān)測緊密結(jié)合，為加強工業(yè)運行分析和電力要素保障提供基礎(chǔ)支撐。

五、加強政策聯(lián)動，完善電力需求側(cè)管理激勵機制。制定和完善相關(guān)激勵措施，有條件地區(qū)可建立電力需求側(cè)管理專項資金，支持信息化平臺建設(shè)、技術(shù)研發(fā)和設(shè)備改造。推進工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理與電力直接交易工作聯(lián)動，優(yōu)先支持已實施電力需求側(cè)管理且通過評估認證的工業(yè)用戶開展電力直接交易工作，在有序用電中優(yōu)先滿足其用電需求。積極引入綠色金融和保險服務(wù)支持模式，帶動社會資金參與電力需求側(cè)管理工作。將電力需求側(cè)管理與節(jié)能減排、技術(shù)改造、物聯(lián)網(wǎng)、兩化融合等政策密切銜接，形成政策合力。

六、加強宣傳培訓(xùn)，夯實電力需求側(cè)管理工作基礎(chǔ)。加強工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理宣傳培訓(xùn)工作，通過案例推廣、宣傳手冊、成果展覽等形式，普及科學(xué)用電理念，提高工業(yè)企業(yè)參與電力需求側(cè)管理的積極性和主動性。利用各類媒體，廣泛宣傳國家方針政策，形成全社會支持工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的良好氛圍。加強支撐體系建設(shè)，調(diào)動中介機構(gòu)和行業(yè)專家的作用，為做好工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作提供技術(shù)支撐。

各地工業(yè)和信息化主管部門要高度重視工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作實施方案，抓好督促落實，務(wù)求工作取得實效。各地在工作推進過程中，要加強與我部的溝通協(xié)商，共同研究解決出現(xiàn)的問題。有關(guān)工作總結(jié)請于12月10日前報我部(運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局)。

工業(yè)和信息化部辦公廳

2014年4月28日