記者從權(quán)威渠道獲悉,國家能源局已將《關(guān)于征求<可再生能源電力配額管理辦法>意見的通知》(以下簡稱“征求意見稿”)下發(fā),并在通知后附的編制說明中稱,該辦法“爭取在2013年開始實施”。
與此前下發(fā)的《可再生能源電力配額管理辦法(討論稿)》有所不同的是,《征求意見稿》中沒有再規(guī)定各電網(wǎng)企業(yè)保障性收購配額義務(wù)指標(biāo)及大型發(fā)電集團可再生能源發(fā)電指標(biāo),而是僅對地方可再生能源電力配額指標(biāo)做出了明確要求。
按照《征求意見稿》,各。▍^(qū)、市)級政府將作為可再生能源電力配額消納義務(wù)的行政責(zé)任主體,而電網(wǎng)企業(yè)將作為可再生能源電力配額的實施責(zé)任主體。
除了配額義務(wù)主體的確認(rèn)有所變化外,《征求意見稿》中對各地消納比例也做出了調(diào)整,并擬出臺激勵措施。《征求意見稿》稱,未完成配額指標(biāo)的。▍^(qū)、市),其非水電可再生能源電力消費量將不能用于在能源消費總量控制額度中扣除。
可執(zhí)行、可統(tǒng)計搭配
“對于可再生能源推廣而言,配額制度無疑是好的辦法!睆B門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受采訪時表示。
而此前討論稿中對大型發(fā)電企業(yè)實施配額指標(biāo)要求的做法多有爭議。一家大型發(fā)電企業(yè)地方公司人士告訴記者,由于可再生能源發(fā)電成本較高,并未有合理的定價機制,強行要求發(fā)電企業(yè)配額“并不公平”。
中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧也在接受本報采訪時也表示,此番取消大型發(fā)電企業(yè)的配額指標(biāo)的做法值得肯定,“主要是為了避免出現(xiàn)‘一刀切’等不良現(xiàn)象”。
林伯強則認(rèn)為,“硬”的配額分配是針對電網(wǎng),“統(tǒng)計起來非常清晰”,但在現(xiàn)實操作中的實施還有些困難。
因此,此次將配額義務(wù)的承擔(dān)主體鎖定地方政府和電網(wǎng),在林伯強看來,是一種“可執(zhí)行且可統(tǒng)計的搭配”。