3月7日,本報(bào)獲悉,作為《 對(duì)國(guó)內(nèi)的可再生能源產(chǎn)業(yè)而言,重要的是電網(wǎng)的消納和電價(jià)補(bǔ)貼的發(fā)放。數(shù)據(jù)顯示,2012年全國(guó)風(fēng)電約有200億度風(fēng)電被棄,而光伏的并網(wǎng)速度亦有所放緩。 針對(duì)于此,可再生能源配額制的思路是,以立法為基礎(chǔ)強(qiáng)制要求發(fā)電企業(yè)承擔(dān)可再生能源發(fā)電義務(wù),強(qiáng)制要求電網(wǎng)公司承擔(dān)購電義務(wù),強(qiáng)制要求電力消費(fèi)者使用可再生能源發(fā)電義務(wù)。 可再生能源專家施鵬飛認(rèn)為,如果配額制出臺(tái),“就能量化電網(wǎng)對(duì)可再生能源的收購義務(wù),火電、風(fēng)電的利益會(huì)通盤考慮,發(fā)電調(diào)度將是強(qiáng)制性的,全額保障性收購更容易實(shí)現(xiàn)! 高15%的配額比例 內(nèi)蒙古的蒙西和蒙東電網(wǎng)可再生能源的接納配額比例高,為15% 在2012年2月,國(guó)家能源局新能源司制訂《管理辦法(討論稿)》(以下簡(jiǎn)稱討論稿),其中明確發(fā)電企業(yè)承擔(dān)發(fā)展可再生能源義務(wù)、電網(wǎng)企業(yè)是保障性收購配額的義務(wù)主體、地方政府則承擔(dān)消納配額的義務(wù)。 孟憲淦回憶,《管理辦法》早在6年前即開始醞釀,2009年12月《可再生能源法》進(jìn)行了修訂,修訂的重點(diǎn)就是明確了“全額保障性收購”,推行強(qiáng)制上網(wǎng),彼時(shí)即開始《管理辦法》的起草工作。 《管理辦法》的起草始于風(fēng)電棄風(fēng)現(xiàn)象的嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示,從2010年到2011年,全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)的機(jī)組利用小時(shí)數(shù)從2047小時(shí)下降到1903小時(shí),減少了144小時(shí),降幅7%,同期火電則上升263小時(shí)。 孟憲淦說,討論稿在2012年5月已經(jīng)制定完成。主要內(nèi)容為,到2015年,總裝機(jī)容量超過500萬千瓦的發(fā)電企業(yè),電網(wǎng)企業(yè)和地方能源主管部門均有強(qiáng)制承擔(dān)除去水能的可再生能源(主要指太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Q竽埽┌l(fā)電配額指標(biāo)的相關(guān)義務(wù)。 在具體的指標(biāo)分配上,討論稿將全國(guó)劃分為4類地區(qū):內(nèi)蒙古、甘肅、吉林等可再生能源資源豐富的地區(qū)電力配額百分比為10-15%,北京、天津等比較豐富的地區(qū)電力配額百分比為6%,江蘇、湖南等一般豐富的地區(qū)電力配額百分比為3%,浙江、湖北等不太豐富地區(qū)電力配額百分比為1%。 不過,據(jù)記者了解,在新的第三稿中,改變大的即是四類地區(qū)的劃分及比例問題。 類地區(qū)為,內(nèi)蒙古的蒙西和蒙東電網(wǎng)可再生能源的接納配額為15%,陜西、吉林、寧夏、甘肅、新疆、西藏、遼寧、黑龍江等八省區(qū)是10%;第二類地區(qū)為北京、天津、河北、山西、河南等七個(gè)地區(qū),接納比例為8%;第三類地區(qū)為江蘇、上海、廣東、湖南、湖北、福建、安徽、廣西及海南等10省,接納比例為4%;浙江、貴州、四川、重慶、江西五個(gè)地區(qū)為第四類,電網(wǎng)接納比例為2%。
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