關(guān)于印發(fā)濱海新區(qū)能源發(fā)展
第十二個五年規(guī)劃的通知
各管委會,各委、局,各街鎮(zhèn),各單位:
現(xiàn)將《濱海新區(qū)能源發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》印發(fā)給你們,望遵照執(zhí)行。
二〇一二年六月四日
濱海新區(qū)能源發(fā)展第十二個五年規(guī)劃
“十一五”期間,濱海新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)重大突破。2010年完成生產(chǎn)總值5030.1億元,五年年均增長22.5%;全區(qū)煤炭、天然氣、油品等能源供需基本保持穩(wěn)定,萬元生產(chǎn)總值能耗下降30%,節(jié)能減排完成全市下達指標!笆濉睍r期,是實現(xiàn)國家對濱海新區(qū)定位,即建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運中心和國際物流中心、宜居生態(tài)型新城區(qū)的關(guān)鍵時期。加快能源發(fā)展、加強能源保障,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率,構(gòu)建與新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的能源體系,是新區(qū)今后一段時期內(nèi)面臨的重要工作和艱巨任務(wù)。
根據(jù)《天津市濱海新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》,特制定本規(guī)劃。規(guī)劃基期為2010年,規(guī)劃期為2011~2015年。
一、“十一五”濱海新區(qū)能源發(fā)展基本情況
(一)“十一五”能源生產(chǎn)和消費現(xiàn)狀
2010年,濱海新區(qū)一次能源生產(chǎn)總量達到5218萬噸標準煤,比2005年增加2554萬噸標準煤,年均增長14.4%。其中,原油產(chǎn)量3333萬噸,占一次能源生產(chǎn)量的93.5%;天然氣產(chǎn)量34.4億立方米,占一次能源生產(chǎn)量的6.5%。
2010年,新區(qū)一次能源消費總量3940萬噸標準煤,比2005年增加1815萬噸標準煤,年均增長13.2%,占全市能源消費總量的61.6%,能源消費增長低于生產(chǎn)總值增長9.3個百分點。按實物量計算,煤炭消費量3707萬噸(1噸煤炭折合0.7143噸標準煤),占新區(qū)能源的70.2%,占全市消費量的77.1%,其中發(fā)電用煤1307萬噸,供熱用煤641萬噸,煉焦用洗精煤200萬噸,終端消費763萬噸,調(diào)入焦炭和電力折煤796萬噸;原油消費量664萬噸(1噸原油折合1.326噸標準煤),占新區(qū)能源總量的24.1%,占全市消費量的55.8%;天然氣消費量13.6億立方米,占新區(qū)能源總量的4.6%,占全市消費量的59.4%;非化石能源消費量45萬噸標準煤,占新區(qū)能源總量的1.1%,占全市非化石能源消費量的56.3%。
表1 “十一五”期間濱海新區(qū)能源生產(chǎn)和消費情況表
(二)能源發(fā)展主要成就
“十一五”期間,濱海新區(qū)大力推進能源建設(shè),不斷提高能源供應(yīng)保障能力,積極推動能源節(jié)約,努力緩解能源對經(jīng)濟社會發(fā)展的約束,能源發(fā)展取得較大成績。
1.能源生產(chǎn)和轉(zhuǎn)換能力顯著增強
大港、渤海兩大油田2010年實現(xiàn)開采原油3333萬噸,天然氣34.4億立方米,分別較2005年增長1.87倍和3.9倍,生產(chǎn)能力大幅提高。北疆發(fā)電廠一期工程建成并投產(chǎn)運營,新增裝機容量200萬千瓦,華能天津IGCC工程即將建成。新區(qū)電力總裝機容量達到404.5萬千瓦,自供電量達到新區(qū)全社會用電量的80%。新建空港經(jīng)濟區(qū)、開發(fā)區(qū)西區(qū)中南組團、開發(fā)區(qū)西區(qū)東北組團、臨港工業(yè)區(qū)等四個燃煤熱源廠,新增熱力負荷1624t/h,功能區(qū)配套能力顯著提高。
2.能源輸配體系逐步完善
新區(qū)各項能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。電力,建成濱海和板橋2個500kV變電站,實現(xiàn)500kV電網(wǎng)合環(huán)運行和220kV電網(wǎng)分區(qū)環(huán)網(wǎng)運行。燃氣,建成了大張坨、大港泰達2座門站;新建北環(huán)、港南、華燊等10條高壓管線,總長150公里。燃氣輸氣管線總長度達到1490公里,年供氣能力15億立方米,城鎮(zhèn)燃氣普及率達到100%。供熱,敷設(shè)一級管網(wǎng)4096公里,集中供熱面積達到5390萬平方米,集中供熱率87.6%,較“十五”末增長15個百分點。
3.產(chǎn)值能耗降幅明顯
新區(qū)萬元GDP能耗繼續(xù)保持下降趨勢。從2005年的1.26噸標準煤下降到2010年的0.881噸標準煤(按2005年不變價計算),累計下降30%,較全市21%的降幅多下降9個百分點。能源消費總量年均增長13%,低于經(jīng)濟增長速度,消費彈性系數(shù)0.57,實現(xiàn)了以較低的能源消耗對較快經(jīng)濟增長的支持。
4.非化石能源開發(fā)利用取得突破
新區(qū)非化石能源開發(fā)利用成果顯著,利用總量達到45萬噸標準煤,走在全市前列。地?zé)崮芄崦娣e283萬平方米,占新區(qū)總供熱面積的5%,其中地源熱泵供熱面積50萬平方米,地?zé)峁崦娣e233萬平方米。太陽能熱水器集熱面積達到10萬平方米。建成阿爾斯通、空港經(jīng)濟區(qū)屋頂太陽能光伏發(fā)電項目,總裝機容量1.64MW。大神堂風(fēng)電場正式投入運行,沙井子一期、馬棚口一期等風(fēng)電項目開工建設(shè),總裝機容量達到125MW。日焚燒垃圾1000噸的漢沽垃圾焚燒發(fā)電廠完工,裝機容量18MW。
(三)能源發(fā)展存在的主要問題
1.能源消費格局仍以煤炭為主
2010年煤炭實際消耗量2911萬噸(扣除調(diào)入焦炭和電力折煤796萬噸),占能源消耗量的52.6%。天然氣、非化石能源等清潔能源的比例仍然較低,2010年比重5.8%,遠低于全國15.3%的平均水平。這種格局仍將持續(xù)相當長一段時期。
2.主要能源品種外部依賴性強
從能源生產(chǎn)和消費上看,新區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)總量平衡,但生產(chǎn)品種單一,僅有石油和天然氣,且全部由國家統(tǒng)一調(diào)配,市和新區(qū)都不具有支配權(quán)。主要能源品種煤炭則全部需外調(diào)解決,能源外部依賴性強。
3.能源應(yīng)急保障能力有待提升
煤炭供應(yīng)受運輸通道、儲備設(shè)施和季節(jié)性變化等因素影響,易出現(xiàn)供應(yīng)緊張局面,個別時段電煤、供熱用煤庫存量嚴重低于警戒線。自產(chǎn)天然氣大部分供應(yīng)北京使用,輸入天然氣僅中石油一家,應(yīng)急儲備設(shè)施仍是空白,尚未建立相應(yīng)的預(yù)警機制。
4.節(jié)能減排仍有差距
到2010年底,新區(qū)萬元GDP能耗累計下降30%,達到0.881噸標準煤(按2005年不變價計算),但與北京0.582噸標準煤,上海0.727噸標準煤,全市0.826噸標準煤相比,仍有一定差距。由于以煤炭為主的結(jié)構(gòu),萬元GDP二氧化碳排放量達到1.96噸,比全國平均水平高出15個百分點,節(jié)能減排壓力巨大。