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國際環(huán)保組織綠色和平、中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會和全球風(fēng)能理事會9月18日在北京聯(lián)合發(fā)布《中國風(fēng)電發(fā)展報告2012》(以下簡稱“報告”)。報告指出，2011年，我國風(fēng)電出現(xiàn)了進(jìn)一步向用戶側(cè)新市場挺近的良好趨勢;同時，傳統(tǒng)市場飽受并網(wǎng)和棄風(fēng)問題困擾;2012年，我國風(fēng)電發(fā)展的主題將是如何實現(xiàn)在“新、老市場”兩線都蓬勃發(fā)展的新局面。

報告分析，2011年我國風(fēng)電并網(wǎng)問題得到一定程度緩解，但限電棄風(fēng)問題嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，到2011年底，全國累計裝機(jī)為62.36GW，并網(wǎng)容量47.84GW，并網(wǎng)率為76.7%，與2010年的69.9%相比稍有提升。但是風(fēng)機(jī)并網(wǎng)之后，其發(fā)電仍然受到電網(wǎng)調(diào)節(jié)指令的限制。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年棄風(fēng)超過100億KWh，棄風(fēng)比例超過12%，相當(dāng)于330萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的損失，或向大氣排放1000萬噸二氧化碳。棄風(fēng)導(dǎo)致風(fēng)電發(fā)電時間明顯減少。2011年，全國并網(wǎng)機(jī)組平均利用小時數(shù)為1903小時，比2010年減少了144小時。

中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會研究員、報告的參展節(jié)能與寫作者之一蔡豐波介紹，棄風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)是傳統(tǒng)的風(fēng)電市場“三北”地區(qū)(東北、華北和西北)。風(fēng)電企業(yè)因為限電棄風(fēng)造成的損失(不包括碳交易收入)達(dá)50億元以上，約占風(fēng)電行業(yè)盈利水平的50%。

報告指出，國內(nèi)風(fēng)電發(fā)展的一個明顯趨勢是風(fēng)電向用戶側(cè)新市場挺進(jìn)。綠色和平氣候與能源項目經(jīng)理李雁介紹，2011年，國內(nèi)風(fēng)電市場出現(xiàn)“多線并進(jìn)”的局面，在傳統(tǒng)“三北”市場發(fā)展的同時，山東、江蘇、福建和廣州這些地區(qū)進(jìn)入百萬千瓦俱樂部，云南、貴州、湖南、河南和廣西這些靠近消納市場的地區(qū)也有了快速發(fā)展節(jié)能環(huán)保展。統(tǒng)計顯示，截至2011年底，全國(含港澳臺地區(qū))有32個省市自治區(qū)擁有了自己的風(fēng)電場，風(fēng)電累計裝機(jī)超過2GW的省份有9個。

報告預(yù)計，到2020年，我國風(fēng)電的累計裝機(jī)將在200GW-300GW之間;到2030年，累計風(fēng)電裝機(jī)裝機(jī)可能超過400GW，屆時，風(fēng)電將占全國發(fā)電量的8.4%左右，在電源結(jié)構(gòu)中約占15%。如何協(xié)調(diào)和保持風(fēng)電“新老市場”同時發(fā)展將成為2012年風(fēng)電發(fā)展的主題。報告建議，我國應(yīng)進(jìn)一步明確地方政府發(fā)展可再生能源的責(zé)任和義務(wù)，堅持集中式開發(fā)和分布式開發(fā)并重的發(fā)展思路，建立對電網(wǎng)企業(yè)利益訴求的響應(yīng)機(jī)制、加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和調(diào)度，同時，實施新能源配額制。