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近日，國(guó)家電監(jiān)會(huì)發(fā)布《電力監(jiān)管年度報(bào)告(2011)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。這是國(guó)家電監(jiān)會(huì)連續(xù)第6年發(fā)布年度監(jiān)管報(bào)告。此份《報(bào)告》內(nèi)容較往年更加豐富，體現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)和特點(diǎn)。

首次在報(bào)告中闡述電力監(jiān)管基本理念和基本方法

在《報(bào)告》中，國(guó)家電監(jiān)會(huì)首次增加了對(duì)電力監(jiān)管基本理念的闡述，即依法依規(guī)、公平公正、服務(wù)大局、監(jiān)管為民。電力監(jiān)管思路更加明晰，工作更加具體。

《報(bào)告》顯示，電力監(jiān)管基本方法為：正確把握好國(guó)家和人民群眾希望電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)做什么;正確把握好電力行業(yè)需要電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)做什么;正確把握好電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)能做成什么。堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展、確保安全作為電力監(jiān)管的根本要求;堅(jiān)持把依法依規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范有序、公正權(quán)威作為電力監(jiān)管的重要原則;堅(jiān)持把深化電力體制改革作為完善職能、推進(jìn)工作的主要方式;堅(jiān)持把健全體系、完善制度作為電力監(jiān)管的重要保障;堅(jiān)持把培育市場(chǎng)和監(jiān)管市場(chǎng)作為電力監(jiān)管的主要抓手和主要內(nèi)容;堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)外先進(jìn)電力監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，積極探索電力監(jiān)管的有效模式。

全國(guó)未發(fā)生重大以上電網(wǎng)事故和設(shè)備事故

去年，國(guó)家電監(jiān)會(huì)配合國(guó)務(wù)院法制辦完成《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)制定出臺(tái)工作。這是我國(guó)部專門規(guī)范電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的行政法規(guī)，旨在加強(qiáng)電力安全事故的應(yīng)急處置，規(guī)范電力安全事故的調(diào)查處理，控制、減輕和消除電力安全事故損害。

《報(bào)告》顯示，為配合《條例》的頒布施行，電監(jiān)會(huì)編制了《條例》釋義，并進(jìn)行了大規(guī)模安全法規(guī)宣貫，培訓(xùn)電力企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員超過4萬人。

通過電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)共同努力，2011年，全國(guó)沒有發(fā)生重大以上電力人身傷亡責(zé)任事故，沒有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩，以及對(duì)社會(huì)造成重大影響的事故。

城市用戶平均停電7小時(shí) 五年來大幅下降

《報(bào)告》顯示，2011年全國(guó)城市10(6、20)千伏供電系統(tǒng)用戶平均停電時(shí)間為7.01小時(shí)，其中平均故障停電時(shí)間為1.86小時(shí)/戶，平均預(yù)安排停電時(shí)間為5.15小時(shí)/戶。戶均停電時(shí)間較2007年下降了3.35小時(shí)。

近年來，電力可靠性監(jiān)督管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。截至2011年底，納入可靠性統(tǒng)計(jì)的發(fā)電企業(yè)數(shù)量和裝機(jī)容量分別增加至895家和7.479億千瓦，納入可靠性統(tǒng)計(jì)的地市級(jí)供電企業(yè)數(shù)量增加至402家，縣級(jí)供電企業(yè)數(shù)量增加至2172家。