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為促進(jìn)風(fēng)電健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《可再生能源法》和《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》(電監(jiān)會(huì)25 號(hào)令)，2012 年上半年國家電監(jiān)會(huì)組織各有關(guān)派出機(jī)構(gòu)在我國風(fēng)電發(fā)展的主要地區(qū)———東北、華北、西北(以下簡(jiǎn)稱“三北”地區(qū))開展了風(fēng)電建設(shè)及并網(wǎng)消納情況的專項(xiàng)監(jiān)管工作，形成本報(bào)告。

一、基本情況

(一)風(fēng)電發(fā)展情況

“三北”地區(qū)都是我國風(fēng)電發(fā)展的主要地區(qū)，包括了國家規(guī)劃的6 個(gè)以陸地風(fēng)電為主的千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地。截至2011 年底，全國并網(wǎng)風(fēng)電4505 萬千瓦，其中“三北”地區(qū)并網(wǎng)風(fēng)電3952 萬千瓦，占比達(dá)到87.7%;全國電源總裝機(jī)容量為105576 萬千瓦，其中風(fēng)電占比4.27%(詳見附表1)。

圖1 2011年重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)電裝機(jī)容量

2011 年，全國風(fēng)電發(fā)電量為731.74 億千瓦時(shí)，其中“三北”地區(qū)風(fēng)電發(fā)電量為635.37 億千瓦時(shí)，占比為86.8%;全國電源裝機(jī)總發(fā)電量為47217 億千瓦時(shí)，其中風(fēng)電占比為1.55%(詳見附表2)。

圖2 2011 年重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)電發(fā)電情況

(二)總體消納情況

2011 年，“三北”地區(qū)部分省區(qū)風(fēng)電消納情況不佳，棄風(fēng)情況比較嚴(yán)重�！叭�北”地區(qū)風(fēng)電場(chǎng)2011年平均利用小時(shí)數(shù)1907小時(shí)，同比降低266小時(shí);棄風(fēng)電量達(dá)123億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率約16%，棄風(fēng)電量對(duì)應(yīng)電費(fèi)損失約66億元，折合火電(標(biāo))煤耗384萬噸，折合CO2減排量760萬噸;東北、華北、西北地區(qū)棄風(fēng)率均超過13%;甘肅和蒙東地區(qū)棄風(fēng)率超過25%(見附表3)。

二、工作評(píng)價(jià)

為適應(yīng)新能源電力發(fā)展的新形勢(shì)，促進(jìn)新能源電力產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)針對(duì)風(fēng)電并網(wǎng)消納工作開展了大量工作，取得了一定成效。

(一)電網(wǎng)企業(yè)

一是大力開展風(fēng)電輸電規(guī)劃和送出工程前期工作，加快建設(shè)風(fēng)電接入和送出工程。國家電網(wǎng)公司組織開展風(fēng)電出力特性、風(fēng)電消納能力研究，完成8個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地輸電規(guī)劃，積極推進(jìn)大型風(fēng)電基地送出工程和相應(yīng)跨區(qū)跨省工程前期工作。截至2011 年底，國家電網(wǎng)公司風(fēng)電并網(wǎng)工程累計(jì)投資440 億元，建成35～750 千伏風(fēng)電并網(wǎng)線路2.4 萬公里，送出匯集變電站(開關(guān)站)25座，變電容量3770 萬千伏安。

二是重視并網(wǎng)運(yùn)行管理，促進(jìn)風(fēng)電安全可靠并網(wǎng)。面對(duì)風(fēng)電大規(guī)模并圖2 2011 年重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)電發(fā)電情況網(wǎng)帶來的技術(shù)挑戰(zhàn)，積極開展風(fēng)電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，細(xì)化并網(wǎng)和運(yùn)行等各環(huán)節(jié)管理。針對(duì)風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的實(shí)際問題，各地電網(wǎng)企業(yè)積極推動(dòng)風(fēng)電場(chǎng)按照國家能源局和國家電監(jiān)會(huì)出臺(tái)的有關(guān)風(fēng)電場(chǎng)安全的整改要求開展工作。

三是加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)行工作，爭(zhēng)取多接納風(fēng)電電量。風(fēng)電發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域電網(wǎng)企業(yè)全部完成風(fēng)電運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了所有風(fēng)電場(chǎng)調(diào)度運(yùn)行實(shí)時(shí)信息的在線監(jiān)視。大力推進(jìn)風(fēng)電功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，調(diào)度端風(fēng)電功率預(yù)測(cè)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。統(tǒng)籌考慮風(fēng)電的季節(jié)性特點(diǎn)，將風(fēng)電納入統(tǒng)一的校核和平衡;根據(jù)風(fēng)電功率預(yù)測(cè)情況及負(fù)荷情況，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，發(fā)揮系統(tǒng)調(diào)峰能力，充分利用接納空間安排風(fēng)電發(fā)電。

四是大力開展技術(shù)創(chuàng)新及試點(diǎn)工作，促進(jìn)風(fēng)電與電力系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)風(fēng)電與常規(guī)電源協(xié)調(diào)優(yōu)化調(diào)度、風(fēng)電場(chǎng)集群控制、風(fēng)光儲(chǔ)輸綜合利用等多項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新。2011 年底，國家風(fēng)光儲(chǔ)輸示范工程在張北建成投運(yùn)，首創(chuàng)風(fēng)光儲(chǔ)輸聯(lián)合運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電發(fā)電平滑輸出、計(jì)劃跟蹤、削峰填谷和調(diào)峰等控制目標(biāo)。開展風(fēng)電供暖示范項(xiàng)目研究和建設(shè)，利用棄風(fēng)時(shí)段風(fēng)電電力為城鎮(zhèn)供熱。探索直接將風(fēng)、光電接入微網(wǎng)系統(tǒng)，提高新能源比例。

(二)發(fā)電企業(yè)

一是積極與電網(wǎng)企業(yè)銜接，加強(qiáng)風(fēng)電并網(wǎng)消納。在風(fēng)電項(xiàng)目前期工作階段，主動(dòng)與電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行銜接，協(xié)助研究提出切實(shí)可行的發(fā)電項(xiàng)目送出和消納方案。協(xié)助電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃的要求，認(rèn)真做好發(fā)電項(xiàng)目送出線路、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和落點(diǎn)等方面的相關(guān)準(zhǔn)備工作，協(xié)助做好接入電網(wǎng)工程的可行性研究，確保發(fā)電項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)運(yùn)行，共同推動(dòng)風(fēng)電建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是做好風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行相關(guān)工作，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。按照國家規(guī)劃、工程建設(shè)程序、有關(guān)技術(shù)管理規(guī)定和技術(shù)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化改進(jìn)所屬風(fēng)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)與運(yùn)行，配合做好風(fēng)電并網(wǎng)后的低電壓穿越、電能質(zhì)量提升和風(fēng)電功率預(yù)測(cè)工作。加強(qiáng)機(jī)組的管理工作，完善自動(dòng)化和通信系統(tǒng)。加強(qiáng)風(fēng)電安全工作的全過程管理，做好機(jī)組的日常維護(hù)工作，提升風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行安全性、可靠性。通過加強(qiáng)培訓(xùn)提高員工的業(yè)務(wù)水平，為機(jī)組的穩(wěn)發(fā)滿發(fā)提供保障。