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“十二五”時(shí)期我國可再生能源發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2015年，可再生能源年利用量達(dá)到4.78億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中商品化年利用量達(dá)到4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在能源消費(fèi)中的比重達(dá)到9.5%以上。

這是本報(bào)記者從8月6日召開的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)實(shí)施工作座談會(huì)上獲知的信息。

值得注意的是，較之去年盛傳的《規(guī)劃》版本，終版《規(guī)劃》提高了可再生能源的發(fā)展目標(biāo)，這一變化集中體現(xiàn)在太陽能發(fā)電方面。本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，太陽能發(fā)電的“十二五”目標(biāo)已由去年底提出的15GW，上調(diào)為現(xiàn)在的21GW。

明確各類可再生能源發(fā)展目標(biāo)

據(jù)了解，由國家能源局組織制定的《規(guī)劃》和水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能四個(gè)專題規(guī)劃已于日前正式發(fā)布，并抄送各省(市、區(qū))發(fā)改委(能源局)、主要能源企業(yè)，以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。

據(jù)國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿介紹，《規(guī)劃》確定的基本原則是：市場機(jī)制與政策扶持相結(jié)合、集中開發(fā)與分散利用相結(jié)合、規(guī)模開發(fā)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合、國內(nèi)發(fā)展與國際合作相結(jié)合。

根據(jù)《規(guī)劃》， 2015年各類可再生能源的發(fā)展目標(biāo)是：水電裝機(jī)容量2.9億千瓦(其中抽水蓄能電站3000萬千瓦)，累計(jì)并網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)電1億千瓦(其中海上風(fēng)電500萬千瓦)，太陽能發(fā)電2100萬千瓦，太陽能熱利用累計(jì)集熱面積4億平方米，生物質(zhì)能利用量5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;各類地?zé)崮荛_發(fā)利用總量達(dá)到1500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;各類海洋能電站5萬千瓦。

《規(guī)劃》明確，“十二五”期間，國家將組織建設(shè)100個(gè)新能源示范城市、200個(gè)綠色能源縣、30個(gè)新能源微網(wǎng)示范工程，創(chuàng)建可再生能源利用綜合示范區(qū)。

《規(guī)劃》同時(shí)提出，還將積極推進(jìn)地?zé)崮�、海洋能等新的可再生能源的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

據(jù)悉，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，根據(jù)各類可再生能源特點(diǎn)、發(fā)展階段和實(shí)際需求，《規(guī)劃》明確了9個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，即積極發(fā)展水電、開發(fā)風(fēng)電、多元化開發(fā)利用太陽能、因地制宜利用生物質(zhì)能、加強(qiáng)農(nóng)村可再生能源利用、合理開發(fā)利用地?zé)崮�、加快推進(jìn)海洋能開發(fā)技術(shù)進(jìn)步、推動(dòng)分布式可再生能源發(fā)展、加快技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等。

《規(guī)劃》還提出，“十二五”期間將實(shí)施八大重點(diǎn)工程，分別是大型水電基地建設(shè)、大型風(fēng)電基地建設(shè)、海上風(fēng)電建設(shè)、太陽能電站基地建設(shè)、生物質(zhì)替代燃料、綠色能源示范縣建設(shè)、新能源示范城市建設(shè)、新能源微電網(wǎng)示范建設(shè)。

將采取多方面保障措施

為保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和任務(wù)落實(shí)，《規(guī)劃》還提出建立目標(biāo)考核制度、實(shí)施可再生能源配額制、完善補(bǔ)貼和財(cái)稅金融政策、探索發(fā)展新機(jī)制、健全管理體系、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)等方面的保障措施。

王駿指出，要圍繞2020年國家非化石能源發(fā)展目標(biāo)和國家關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的工作部署，高度重視可再生能源發(fā)展。其中，水電發(fā)展要重點(diǎn)做好生態(tài)保護(hù)和移民安置工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)水電電價(jià)市場化改革，完善水電開發(fā)的政策;風(fēng)電發(fā)展重點(diǎn)是解決好接入電網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行消納問題，要通過開展電力需求相應(yīng)管理，完善電力運(yùn)行技術(shù)體系和運(yùn)行方式，改進(jìn)風(fēng)電和火電協(xié)調(diào)運(yùn)行，特別是要通過風(fēng)電發(fā)展與當(dāng)?shù)毓�熱、居民用電等民生工程、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)工程相結(jié)合，擴(kuò)大風(fēng)電本地消納量;太陽能發(fā)電發(fā)展主要方式是就近接入、當(dāng)?shù)叵�納，特別是要發(fā)展分布式太陽能發(fā)電，電網(wǎng)企業(yè)要為分布式太陽能發(fā)電做好并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)，通過發(fā)展智能電網(wǎng)等技術(shù)為分布式太陽能發(fā)電提供支撐;生物質(zhì)能要因地制宜、綜合利用，做好資源評(píng)價(jià)、合理規(guī)劃，有序發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，積極推廣生物質(zhì)成型燃料，完善生物質(zhì)氣化供氣，更主要的是進(jìn)行生物質(zhì)梯級(jí)綜合利用，發(fā)展生物質(zhì)為原料的燃料乙醇、生物化工，并結(jié)合生物質(zhì)發(fā)電、沼氣等形成生物質(zhì)綜合利用體系。

出席會(huì)議的各省(市、區(qū))發(fā)改委(能源局)、主要能源企業(yè)，以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表一致認(rèn)為，有關(guān)地區(qū)和企業(yè)要不斷開拓思維，創(chuàng)新發(fā)展方式，為新能源發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，共同推進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。