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據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，有人說(shuō)，政府工作報(bào)告是執(zhí)政者與百姓忠誠(chéng)的約定，而這個(gè)約定，每年兩會(huì)期間，都會(huì)發(fā)生一些小小的變化。在過(guò)去的十幾天時(shí)間里，全國(guó)人大代表對(duì)溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真的審議，提出了他們的建議、意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)整理收集，政府工作報(bào)告擬做出“19處修改，9處重要修改�！苯裉焐衔�，十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議將對(duì)修改后的政府工作報(bào)告進(jìn)行表決。

10天時(shí)間，19處修改。一份政府工作報(bào)告的終敲定經(jīng)歷了怎樣的過(guò)程？這些修改背后又傳遞出什么的重要信息？中國(guó)之聲專(zhuān)訪政府工作報(bào)告的起草者、國(guó)務(wù)院政策研究室副司長(zhǎng)向東，為您解讀今年政府工作報(bào)告中的小修改，大要義。

3月5日，十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議開(kāi)幕。全國(guó)人大代表、皇明太陽(yáng)能董事長(zhǎng)黃鳴，認(rèn)真聽(tīng)取國(guó)務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告。當(dāng)他聽(tīng)到報(bào)告中提到“制止太陽(yáng)能、風(fēng)能等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張”這14個(gè)字時(shí)，黃鳴有些坐不住了。

就在《政府工作報(bào)告》發(fā)布后，太陽(yáng)能光伏及光熱企業(yè)有些坐不住。因?yàn)樵?月5日《政府工作報(bào)告》中，太陽(yáng)能光伏和光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)被點(diǎn)了名。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在報(bào)告中指出，“制止太陽(yáng)能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張�！碑�(dāng)天，滬深股市太陽(yáng)能和風(fēng)電板塊均雙雙大跌。

“制止”——嚴(yán)厲的措辭，讓太陽(yáng)能領(lǐng)域企業(yè)似乎一時(shí)難以承受之重。隨后，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的代表起草了一份“關(guān)于對(duì)政府工作報(bào)告中‘制止太陽(yáng)能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張’一句修改的建議”，希望國(guó)家能將這部分改寫(xiě)成防止某些環(huán)節(jié)的盲目擴(kuò)張。

“企業(yè)感到非常受打擊”

溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一段中指出，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目配套、政策引導(dǎo)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，制止太陽(yáng)能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張。

“前一部分，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)給予了極大的鼓舞，非常振奮人心。”全國(guó)人大代表、皇明太陽(yáng)能股份有限公司董事長(zhǎng)黃鳴對(duì)《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者說(shuō)，“但接下來(lái)話(huà)鋒一轉(zhuǎn)變成了‘制止’，企業(yè)感到非常受打擊。”

“雖然太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的確存在一些產(chǎn)能暫時(shí)過(guò)剩和擴(kuò)張失當(dāng)?shù)膯?wèn)題，但這主要是在歐美經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和對(duì)華政策，國(guó)內(nèi)需求尚在啟動(dòng)之際的暫時(shí)現(xiàn)象�！秉S鳴認(rèn)為，更不能代表價(jià)格早已低于常規(guī)能源，具有巨大市場(chǎng)潛力的太陽(yáng)能熱水、采暖，太陽(yáng)能炊具等產(chǎn)業(yè)。