在國務(wù)院總理、國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長溫家寶主持召開國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上,溫總理表示,“十一五”期間,經(jīng)過共同努力,我國基本實現(xiàn)了節(jié)能減排約束性指標(biāo),以能源消費年均6.6%的增速支撐了國民經(jīng)濟(jì)年均11.2%的增長。節(jié)能減排工作有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步,提高了全社會節(jié)能環(huán)保意識,遏制了能源消耗強(qiáng)度和主要污染物排放量大幅上升的勢頭,并為應(yīng)對全球氣候變化作出了重要貢獻(xiàn)。
而隨后由國務(wù)院正式發(fā)布的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》更是為2012年進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作力度提供了有力保障。
“十二五”期間是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時期。要繼續(xù)把節(jié)能減排作為調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的重要抓手,作為減緩和適應(yīng)全球氣候變化、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,為完成我國“十二五”節(jié)能減排工作目標(biāo),國家綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能潛力、環(huán)境容量及國家產(chǎn)業(yè)布局等因素,將全國節(jié)能減排目標(biāo)合理分解到各地區(qū)。
據(jù)悉,“十二五”期間,天津、上海、江蘇、浙江、廣東等省份單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗要下降18%;北京、河北、遼寧、山東單位GDP能耗要下降17%;山西、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、陜西單位GDP能耗要下降16%;內(nèi)蒙古、廣西、貴州、云南、甘肅、寧夏單位GDP能耗要下降15%;海南、西藏、青海、新疆單位GDP能耗要下降10%.
為此,為建立完善節(jié)能減排長效機(jī)制,更好更快推進(jìn)本省節(jié)能減排工作,確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo),各省市地區(qū)積極行動,紛紛著手制定適合本地區(qū)實際情況、有助于推動未來各項發(fā)展的綜合性節(jié)能減排方案。
縱觀各地,北京、廣西、江西、海南、山東等省市均已領(lǐng)先制定出節(jié)能減排實施方案并順利發(fā)布,如《北京市“十二五”節(jié)能減排全民行動計劃》、《海南“十二五”節(jié)能減排總體實施方案》。
這些省市在制定發(fā)布本省“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上,量化目標(biāo),細(xì)化措施,明確進(jìn)度要求,狠抓貫徹落實,各級政府和有關(guān)部門無一不切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保證節(jié)能減排工作的順利推動,爭取能夠抓重點,分層次,按時期,有步驟地實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長與節(jié)能減排的和諧共存。