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十一五”以來，在《可再生能源法》的推動下，我國頒布實施了鼓勵風電發(fā)展的電價支持、優(yōu)先并網(wǎng)、費用分攤等多種政策措施，建立了促進風電發(fā)展的政策框架，并陸續(xù)開展了風能資源評價、風電特許權招標、海上風電示范等一系列促進風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作，使我國風電技術有了顯著進步，產(chǎn)業(yè)實力明顯提升，市場規(guī)模不斷擴大，我國風電產(chǎn)業(yè)開始步入全面、快速、規(guī)�；�發(fā)展的新階段。

為進一步規(guī)范風電建設管理秩序，統(tǒng)籌協(xié)調風電發(fā)展與相關行業(yè)發(fā)展的關系，實現(xiàn)“十二五”期間風電發(fā)展質量的明顯提升，國家在“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃和可再生能源發(fā)展規(guī)劃中對風電等新能源的發(fā)展規(guī)模和速度進行了總體部署。

一、中國風電發(fā)展“十二五”規(guī)劃

(一)規(guī)劃原則

“十二五”是我國風電規(guī)�；�發(fā)展的重要時期�！笆�二五”期間，我國將爭取使非化石能源在一次能源消費比例中的比重達到11.4%，到2020年使我國非化石能源在一次能源消費比例中的比重達到15%左右。要完成這個目標，我國將大力推動清潔能源的利用，并大力開發(fā)清潔能源，風電作為其中的一個重要開發(fā)方向，發(fā)展?jié)摿�巨大�?011年，在總結我國風能資源、開發(fā)技術及產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，借鑒國際風電發(fā)展經(jīng)驗基礎上，國家能源局組織制定了《中國風電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的征求意見稿�！笆�二五”期間，我國風電發(fā)展將遵循如下原則：

統(tǒng)籌規(guī)劃和有序建設相結合�？茖W制定風電開發(fā)規(guī)劃，合理安排項目布局和建設時序，統(tǒng)籌風電開發(fā)和電網(wǎng)建設。加強風電項目建設管理，保障風電開發(fā)的合理速度和建設規(guī)模。

集中開發(fā)與分布發(fā)展相結合。合理規(guī)劃布局，加快基地配套外送通道建設，落實市場消納方案，繼續(xù)推進“三北地區(qū)”(東北、西北和華北北部)和沿海地區(qū)的大型風電基地建設。鼓勵內(nèi)陸風能資源相對豐富地區(qū)，因地制宜建設中小型風電項目，形成集中開發(fā)與分散發(fā)展并舉的局面。

陸地開發(fā)和海上示范相結合。著力解決陸上風電消納市場和并網(wǎng)運行矛盾，推進大型風電基地建設;提高內(nèi)陸分散風能資源利用程度。積極推動海上風電每年保持適度規(guī)模發(fā)展。

市場開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育相結合。繼續(xù)推進風電的規(guī)�；�發(fā)展，以市場的規(guī)�；�發(fā)展帶動裝備產(chǎn)業(yè)的壯大升級。加快提升風電設備制造企業(yè)自主研發(fā)能力，促進風電開發(fā)利用成本的不斷下降，提高風電的市場競爭力。

(二)發(fā)展目標

1.總目標

按照集中開發(fā)與分散發(fā)展并舉的方式，推進風電大規(guī)模發(fā)展，增加風電在能源消費構成中的比重;加強海上風電技術研究，推進海上風電開發(fā)建設;加快風電產(chǎn)業(yè)升級，培育技術先進、具有國際競爭力的風電產(chǎn)業(yè)。