僅僅在一年間,我國風電產(chǎn)業(yè)就出現(xiàn)了一個從飆車到剎車的“急轉(zhuǎn)身”。在經(jīng)過了“十一五”連續(xù)5年翻番式的增長后,已成為世界風電大國,2011年終于出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跡象。
這種轉(zhuǎn)型,不僅表現(xiàn)在國家對地方政府風電審批權(quán)的收緊,還表現(xiàn)在一系列風電管理辦法和技術標準的制訂和出臺,更體現(xiàn)在國家能源主管部門對產(chǎn)業(yè)的重新審視和思考。
風電場改造:急剎車后的必修課
2011年12月30日,隨著國投撿財塘風電場后一臺風機改造完成,甘肅風電基地1兆瓦以上風機低電壓穿越能力改造工作圓滿結(jié)束。據(jù)甘肅省電力公司介紹,本次改造完成25家風電場10多個型號的2549臺風機,占改造風機臺數(shù)的100%。
事實上,這是我國風電產(chǎn)業(yè)進入“十二五”開局之年后,不得不進行的“補漏”。2011年初,伴隨著我國幾大風電基地風機大規(guī)模的并網(wǎng),“井噴式”發(fā)展的風電產(chǎn)業(yè)潛在的隱患開始集中爆發(fā)。
為風電產(chǎn)業(yè)敲響警鐘的,是我國千萬千瓦風電基地——酒泉風電基地,一是頻發(fā)的風機脫網(wǎng)事故;二是嚴重的棄風現(xiàn)象。
2011年初,隨著酒泉風電基地一期工程集中大規(guī)模并網(wǎng),僅前4個月,這里就相繼發(fā)生了4次大規(guī)模的風電機組脫網(wǎng)事故。根據(jù)甘肅電力公司調(diào)度通信中心統(tǒng)計,2011年,甘肅風電場就發(fā)生風機脫網(wǎng)事故84次。另外,河北張家口、吉林、內(nèi)蒙古等地風電場也連續(xù)發(fā)生多起風機脫網(wǎng)事故。
記者了解到,2010年,全國共發(fā)生80起風電場脫網(wǎng)事故,但到了2011年,僅前8個月就發(fā)生了193起,大規(guī)模脫網(wǎng)事故(一次損失風電出力50萬千瓦以上)由1起升至12起,大的脫網(wǎng)事故損失風電出力153.5萬千瓦。
“如此大規(guī)模風電機組集中脫網(wǎng),不僅導致電力系統(tǒng)電壓、頻率大幅度波動,而且直接威脅到電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行!备拭C省電力公司風電技術中心主任汪寧渤說。
國家電監(jiān)會認為,脫網(wǎng)事故頻發(fā)暴露出我國風電發(fā)展過程中存在的風機不具備低電壓穿越能力、風電場建設施工質(zhì)量問題多、大規(guī)模風電場接入帶來電網(wǎng)安全性問題、風電場運行管理薄弱等四大問題。
一些業(yè)內(nèi)人士認為,由于技術和管理欠缺,我國風電產(chǎn)業(yè)更像是一輛在高速公路上快速行駛的“空殼汽車”。
與此同時,在一些風電基地,并網(wǎng)后的風機還存在著發(fā)了電上不了網(wǎng)的現(xiàn)象,出現(xiàn)“棄風”。電監(jiān)會2011年發(fā)布的《風電、光伏發(fā)電情況監(jiān)管報告》認為,我國風電發(fā)展規(guī)劃側(cè)重于資源規(guī)劃,缺乏具體的風電送出和風電消納方案,導致“棄風”。國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山表示,“棄風”折射出我國風電送出消納矛盾很突出。