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為做好海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)工作，促進海上風(fēng)電健康有序發(fā)展，根據(jù)《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本實施細則。

條 為做好海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)工作，促進海上風(fēng)電健康有序發(fā)展，根據(jù)《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本實施細則。

第二條 本細則適用于海上風(fēng)電項目前期、項目核準、工程建設(shè)與運行管理等海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理工作。

第三條 海上風(fēng)電前期工作包括海上風(fēng)電規(guī)劃、項目預(yù)可行性研究和項目可行性研究階段的風(fēng)能資源測量評估、海洋水文地質(zhì)勘查、建設(shè)條件論證和開發(fā)方案等工作。

第四條 省級海上風(fēng)電規(guī)劃由省級能源主管部門組織技術(shù)單位編制，在征求省級海洋主管部門意見的基礎(chǔ)上，上報國家能源主管部門審批。國家能源主管部門組織技術(shù)歸口管理部門進行審查，征求國家海洋主管部門意見后，由國家能源主管部門批復(fù)。

第五條 海上風(fēng)電規(guī)劃應(yīng)與全國可再生能源發(fā)展規(guī)劃相一致，符合海洋功能區(qū)劃、海島保護規(guī)劃以及海洋環(huán)境保護規(guī)劃。要堅持節(jié)約和集約用海原則，編制環(huán)境評價篇章，避免對國防安全、海上交通安全等的影響。

海上風(fēng)電場原則上應(yīng)在離岸距離不少于10公里、灘涂寬度超過10公里時海域水深不得少于10米的海域布局。在各種海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、典型海洋生態(tài)系統(tǒng)、河口、海灣、自然歷史遺跡保護區(qū)等敏感海域，不得規(guī)劃布局海上風(fēng)電場。

第六條 省級能源主管部門根據(jù)國家能源主管部門批復(fù)的省級海上風(fēng)電規(guī)劃，提出分階段擬建項目前期工作方案，明確前期工作承擔單位，在征求省級海洋主管部門意見后，報國家能源主管部門批復(fù)。國家能源主管部門征得國家海洋主管部門意見后批復(fù)實施。前期工作承擔單位要按照國家有關(guān)保密要求，做好海上風(fēng)電觀測相關(guān)信息保密管理。

規(guī)模較大的海上風(fēng)電基地項目、新技術(shù)試驗示范項目可優(yōu)先開展前期工作。省級能源主管部門可委托國家甲級勘察設(shè)計單位統(tǒng)一開展海上風(fēng)電前期工作，提高工作效率和成果質(zhì)量。

第七條 設(shè)立海上測風(fēng)塔應(yīng)滿足海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)需要以及航海、航空警示要求。在設(shè)立測風(fēng)塔前，項目前期工作承擔單位應(yīng)依據(jù)海域管理有關(guān)規(guī)定，向縣級海洋主管部門提出測風(fēng)塔用海申請并取得海域使用權(quán)證書，編制測風(fēng)塔環(huán)評報告表并報有審批權(quán)的地方海洋主管部門審批。編制測風(fēng)塔通航安全評估報告，并取得工程管轄區(qū)海事主管部門的批復(fù)意見。施工企業(yè)應(yīng)具備海洋工程施工資質(zhì)，進駐施工現(xiàn)場前應(yīng)到工程管轄區(qū)海事主管部門辦理施工手續(xù)。

第八條 海洋水文測評應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行。海圖測量和地勘應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔，編制海圖測量和地勘工作方案，并報縣級海洋主管部門備案;海圖測量和地勘前，應(yīng)到工程管轄區(qū)海事主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第九條 項目前期工作按照預(yù)可行性研究階段和可行性研究階段遞進進行，分別形成預(yù)可行性研究報告和可行性研究報告。可行性研究報告應(yīng)通過技術(shù)歸口單位審查。

第十條 預(yù)可行性研究主要包括海上風(fēng)電場風(fēng)能資源及海洋水文測量和初步評估、工程地質(zhì)初步評價、工程規(guī)模與場址范圍擬定、工程投資估算和初步經(jīng)濟評價等工作，初步研究風(fēng)電場建設(shè)的可行性，編制項目預(yù)可行性研究報告。

第十一條 為促進風(fēng)電技術(shù)進步和有效市場競爭，對完成預(yù)可行性研究階段工作的項目，國家能源主管部門可根據(jù)需要選擇項目進行特許權(quán)招標，確定項目開發(fā)投資企業(yè)及關(guān)鍵設(shè)備。中國風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)訊國家能源主管部門在進行特許權(quán)項目招標前，應(yīng)當就有關(guān)風(fēng)電項目用海位置及范圍征求國家海洋主管部門意見。

對已開展預(yù)可行性研究工作而終未中標的企業(yè)，由中標企業(yè)按省級能源主管部門核定的前期工作費用標準，給予項目前期工作承擔單位經(jīng)濟補償。

第十二條 可行性研究階段主要開展海上風(fēng)電場風(fēng)能資源和海洋水文評估、工程地質(zhì)評價、風(fēng)電機組選型與布置、電氣與消防設(shè)計、土建工程設(shè)計、海域使用設(shè)計、施工組織設(shè)計、工程管理設(shè)計、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計、環(huán)境保護設(shè)計、設(shè)計概算及經(jīng)濟評價等工作，確定風(fēng)電場的建設(shè)方案，編制可行性研究報告，作為項目核準的基礎(chǔ)。