9月中旬,在國家電監(jiān)會2011年第三季度派出機構(gòu)主要負責人座談會上,華北電監(jiān)局作為全國發(fā)電廠并網(wǎng)運行考核和輔助服務(wù)補償實施細則(簡稱“兩個細則”)試點先行單位,在會上做了試點經(jīng)驗介紹。會議透露:截至今年7月,華北區(qū)域“兩個細則”總考核和補償資金分別為3.1億元、15.9億元,分別占電費收入的0.14%和0.7%左右。從2010年補償數(shù)據(jù)看,雖然京津唐電網(wǎng)直調(diào)裝機容量不足全國的7%,但補償金額占到全國的43%,實施力度全國大,實施效果為顯著。
華北電監(jiān)局相關(guān)工作人員介紹:2009年初華北電監(jiān)局在京津唐電網(wǎng)率先啟動了“兩個細則”模擬和試運行工作以來,發(fā)電企業(yè)高度重視“兩個細則”實施,不斷加強管理、提高機組性能,機組一次調(diào)頻性能和跟蹤發(fā)電計劃水平得到有效提高,在試運行幾個月后,一次調(diào)頻正確動作率由94.6%提高至97.8%,合格率由44.6%提高至83.9%。電廠投入AGC (自動發(fā)電控制)、AVC(自動電壓控制)積極性大大增加,AGC性能大幅度提高,電力平衡得到有效保證。
在細則實施中,華北電監(jiān)局加強組織領(lǐng)導(dǎo),及時印發(fā)實施指導(dǎo)意見,確保了決策的有效性和企業(yè)執(zhí)行的自覺性,并在信息發(fā)布、數(shù)據(jù)核實、結(jié)果批復(fù)、條款修訂等方面把握主動權(quán)。在細則制定、系統(tǒng)開發(fā)、培訓(xùn)等方面充分發(fā)揮華北電網(wǎng)公司的積極性;在實施中特別注意聽取發(fā)電企業(yè)的意見,調(diào)動了發(fā)電企業(yè)參與的積極性。
華北電監(jiān)局積極協(xié)調(diào)各電力企業(yè),率先在京津唐電網(wǎng)建立起先進的實施保障平臺,保證“兩個細則”技術(shù)支持系統(tǒng)與十余個專業(yè)管理系統(tǒng)穩(wěn)定互聯(lián),每天自動處理數(shù)據(jù)超過200萬條,考核和補償數(shù)據(jù)及時核對,確保與電廠的協(xié)調(diào)運作,實現(xiàn)了考核補償?shù)墓_透明。在認真總結(jié)京津唐電網(wǎng)實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,河北南網(wǎng)的 “兩個細則”自今年6月也已經(jīng)開始順利實施。
據(jù)華北電監(jiān)局負責人介紹:“兩個細則”的實施,開創(chuàng)了火電企業(yè)輔助服務(wù)調(diào)用補償新機制,建立了輔助服務(wù)合格的評判和補償標準,打破了多年來火電企業(yè)輔助服務(wù)無償調(diào)用的慣例,調(diào)動了發(fā)電企業(yè)的積極性。在促進電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行方面,“兩個細則”進一步規(guī)范了調(diào)度機構(gòu)行為,引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)主動加強人員培訓(xùn)、設(shè)備維護和運行管理,促進了電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)運行。在提高電網(wǎng)整體運行效率方面,“兩個細則”充分引導(dǎo)調(diào)節(jié)性能好的機組積極承擔系統(tǒng)所需的輔助服務(wù),其他機組通過購買輔助服務(wù)提高自身機組效率,提高了整個系統(tǒng)運行效率,降低了發(fā)電成本,引導(dǎo)了技術(shù)進步、促進了節(jié)能減排。在促進電力市場建設(shè)方面,“兩個細則”的試運行,既是對技術(shù)系統(tǒng)先進性、準確性、實用性的檢驗,也是對電力企業(yè)運行人員適應(yīng)市場化環(huán)境的檢驗,更是對電力企業(yè)按照監(jiān)管機構(gòu)要求有效推進市場建設(shè)各項工作的檢驗。
據(jù)悉,為不斷深化“兩個細則”實施,華北電監(jiān)局將在今后進一步推進三項主要工作:一是加快將風電納入考核補償范圍。根據(jù)華北實際,充分考慮風電實際技術(shù)和運行特性,從低電壓穿越、風功率預(yù)測、動態(tài)無功補償、自動電壓控制等方面進行考核,并讓其參與輔助服務(wù)分攤。
預(yù)計京津唐電網(wǎng)的全部直調(diào)風電場將在12月開始模擬運行,明年1月正式開始運行。
二是研究開展京津唐輔助服務(wù)市場建設(shè)。
根據(jù)國外也有輔助服務(wù)市場先于電能市場建立的經(jīng)驗,華北電監(jiān)局已著手研究開展京津唐輔助服務(wù)市場建設(shè)的問題,并以此為主要交易品種,推動區(qū)域電力市場建設(shè)。
三是進一步完善考核補償條款。主要有研究降低深調(diào)峰門檻,合理補償機組深調(diào)峰所產(chǎn)生的費用;研究開展跨省輔助服務(wù)補償,特別是建立內(nèi)蒙古風電外送京津唐的考核和輔助服務(wù)補償機制,進一步促進資源優(yōu)化配置等。