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風電場工程建設用地和環(huán)境保護管理暫行辦法

章總則

條為貫徹實施《中華人民共和國可再生能源法》，支持風電發(fā)展，規(guī)范和加快風電場開發(fā)建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家有關法律法規(guī)，結(jié)合風電場建設的特點，制定本辦法。

第二條本辦法適用于規(guī)劃建設的風電場工程項目。

第二章建設用地

第三條風電場工程建設用地應本著節(jié)約和集約利用土地的原則，盡量使用未利用土地，少占或不占耕地，并盡量避開省級以上政府部門依法批準的需要特殊保護的區(qū)域。

第四條風電場工程建設用地按實際占用土地面積計算和征地。其中，非封閉管理的風電場中的風電機組用地，按照基礎實際占用面積征地;風電場其它永久設施用地按照實際占地面積征地;建設施工期臨時用地依法按規(guī)定辦理。

第五條風電場工程建設用地預審工作由省級國土資源管理部門負責。

第六條建設用地單位在申請核準前要取得用地預審批準文件。用地預審申請需提交下列材料：

1、建設用地預審申請表;

2、預審申請報告內(nèi)容包括：擬建設項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型等，對占用耕地的建設項目，需提出補充耕地初步方案;

3、項目預可行性研究報告。

第七條項目建設單位申報核準項目時，必須附省級國土資源管理部門預審意見;沒有預審意見或預審未通過的，不得核準建設項目。

第八條風電場項目經(jīng)核準后，項目建設單位應依法申請使用土地，涉及農(nóng)用地和集體土地的，應依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)。

第三章環(huán)境保護

第九條風電場工程建設項目實行環(huán)境影響評價制度。風電場建設的環(huán)境影響評價由所在地省級環(huán)境保護行政主管部門負責審批。凡涉及自然保護區(qū)的風電場工程建設項目，省級環(huán)境保護行政主管部門在審批前，應征求國家環(huán)境保護行政主管部門的意見。

第十條加強環(huán)境影響評價工作，認真編制環(huán)境影響報告表。風電規(guī)劃、預可行性研究報告和可行性研究報告都要編制環(huán)境影響評價篇章，對風電建設的環(huán)境問題、擬采取措施和效果進行分析和評價。

第十一條建設單位在項目申請核準前要取得項目環(huán)境影響評價批準文件。項目環(huán)境影響評價報告應委托有相應資質(zhì)的單位編制，并提交“風電場工程建設項目環(huán)境影響報告表”。

第十二條項目建設單位申報核準項目時，必須附省級環(huán)境保護行政主管部門審批意見;沒有審批意見或?qū)徟�未通過的，不得核準建設項目。

第十三條風電場工程經(jīng)核準后，項目建設單位要按照環(huán)境影響報告表及其審批意見的要求，加強環(huán)境保護設計，落實環(huán)境保護措施。按規(guī)定程序申請環(huán)境保護設施竣工驗收，驗收合格后，該項目方可正式投入運營。

第四章其它

第十四條各省(區(qū)、市)風電場工程規(guī)劃報告由各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委負責組織有關單位編制，應當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明。省級國土資源管理部門負責對風電場規(guī)劃用地的合理性進行審核，并做好與本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃的銜接工作;省級環(huán)境保護行政主管部門負責對規(guī)劃的環(huán)境問題進行審核。

第五章附則

第十五條建設用地預審按照《建設項目用地預審管理辦法》(國土資源部令第27號)執(zhí)行。建設用地預審申請表、建設用地預審申請報告和風電場工程建設項目環(huán)境影響報告表格式見附件一～附件三。

第十六條本辦法由國家發(fā)展改革委、國土資源部和國家環(huán)�？偩重撠熃忉尅Ｗ园l(fā)布之日