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從內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委了解到，自治區(qū)能源局報(bào)請(qǐng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)，相繼下發(fā)了《內(nèi)蒙古“十二五”風(fēng)電發(fā)展及接入電網(wǎng)規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)風(fēng)電企業(yè)整合重組減少主體的指導(dǎo)意見》、《內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用管理辦法實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)三個(gè)規(guī)范發(fā)展風(fēng)電的政策性文件。

新政要求，要引導(dǎo)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)重組、兼并、聯(lián)合、托管，減少開發(fā)運(yùn)營主體，逐步減少到25戶左右，推動(dòng)資源向大企業(yè)集中，進(jìn)一步提高了內(nèi)蒙古風(fēng)電企業(yè)準(zhǔn)入條件。風(fēng)電分散接入仍可由中、小企業(yè)開發(fā)。要求各大型能源集團(tuán)公司整合減少在內(nèi)蒙古的各子公司及項(xiàng)目公司。

針對(duì)電網(wǎng)消納風(fēng)電能力有一定限度實(shí)際，在《實(shí)施細(xì)則》中提出引進(jìn)電力負(fù)荷與風(fēng)電開發(fā)掛鉤聯(lián)動(dòng)的措施，即增加用電負(fù)荷，配置相應(yīng)的風(fēng)電開發(fā)規(guī)模。既多吸納風(fēng)電，也培育起新的產(chǎn)業(yè)，以風(fēng)電帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促風(fēng)電，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大范圍優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高宏觀效益和節(jié)能減排效果。

《實(shí)施細(xì)則》中改變了過去將風(fēng)電開發(fā)與風(fēng)機(jī)制造引進(jìn)掛鉤的做法，改為對(duì)設(shè)在自治區(qū)風(fēng)機(jī)整機(jī)生產(chǎn)銷售100萬千瓦以上的和風(fēng)機(jī)關(guān)鍵零部件生產(chǎn)銷售超過10億的企業(yè)給予相應(yīng)的風(fēng)電開發(fā)權(quán)。扶優(yōu)、扶強(qiáng)、做大、做專。避免盲目布點(diǎn)，加劇低水平產(chǎn)能過剩。提出鼓勵(lì)風(fēng)電外送、鼓勵(lì)火電機(jī)組、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、自備電廠機(jī)組為風(fēng)電調(diào)峰，搭建調(diào)峰補(bǔ)償交易平臺(tái)，調(diào)峰容量由企業(yè)間在平臺(tái)自由交易，通過有效的補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制，提高火電為風(fēng)電調(diào)峰的積極性。鼓勵(lì)抽水蓄能、燃?xì)鈾C(jī)組、蓄能電池等多種調(diào)峰手段建設(shè)，增強(qiáng)電網(wǎng)可調(diào)節(jié)性。

另外，還規(guī)定對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目布局優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。對(duì)項(xiàng)目開發(fā)權(quán)實(shí)行招標(biāo)制，以風(fēng)電開發(fā)企業(yè)給地方分利高低為標(biāo)準(zhǔn)作為中標(biāo)依據(jù)，建立長效的以工補(bǔ)農(nóng)機(jī)制。地方政府分利納入地方財(cái)政，專項(xiàng)用于改善當(dāng)?shù)孛裆?調(diào)動(dòng)地方發(fā)展風(fēng)電的積極性。