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“十一五”期間，我國電力工業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)，電源結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)一步優(yōu)化，電力技術(shù)裝備水平和自主創(chuàng)新能力顯著提高。

但同時(shí)，電力工業(yè)發(fā)展還存在一些深層次問題，電力工業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃亟待加強(qiáng)，科學(xué)合理的電價(jià)機(jī)制尚未形成，電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力弱，現(xiàn)有綠色發(fā)電比重與未來發(fā)展目標(biāo)差距較大，電網(wǎng)資源配置能力不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，科技創(chuàng)新能力有待提高，市場(chǎng)化改革有待深化等。

根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃研究報(bào)告》，“十二五”期間，我國電力工業(yè)的發(fā)展方針，將以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，優(yōu)先開發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展煤電，大力發(fā)展核電，積極推進(jìn)新能源發(fā)電，適度發(fā)展天然氣集中發(fā)電，因地制宜發(fā)展分布式發(fā)電，加快推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，帶動(dòng)裝備工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)綠色和諧發(fā)展。

A、電力需求

“十二五”需求年均增長7.5%~9.5%

《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃研究報(bào)告》指出，考慮國民經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整、一次能源需求、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展、居民生活用電、需求側(cè)管理與節(jié)能等影響因素，采用多種電力需求預(yù)測(cè)方法，經(jīng)綜合分析，預(yù)計(jì)：2015年全社會(huì)用電量將達(dá)到5.99萬億~6.57萬億千瓦時(shí)，“十二五”期間年均增長7.5%~9.5%，中電聯(lián)基準(zhǔn)方案推薦為6.27萬億千瓦時(shí)、年均增長8.5%；大負(fù)荷達(dá)到9.94億~10.90億千瓦、“十二五”期間年均增長8.6%~10.6%，基準(zhǔn)方案推薦為10.4億千瓦、年均增長9.6%。

2020年全社會(huì)用電量將達(dá)到7.85萬億~8.56萬億千瓦時(shí)，“十三五”期間年均增長4.6%~6.4%，基準(zhǔn)方案推薦為8.20萬億千瓦時(shí)、年均增長5.5%；大負(fù)荷達(dá)到13.17億~14.36億千瓦，“十三五”年均增速為4.8%~6.7%，基準(zhǔn)方案推薦為13.77億千瓦，年均增長5.8%。

電力彈性系數(shù)“十二五”期間為0.99，“十三五”為0.80左右。西部地區(qū)電力需求增速高于東部地區(qū)。

B、規(guī)劃目標(biāo)

2015年裝機(jī)容量將達(dá)14.37億千瓦

2015年規(guī)劃目標(biāo)：全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到14.37億千瓦左右，年均增長8.5%，其中，水電2.84億千瓦，抽水蓄能4100萬千瓦，煤電9.33億千瓦，核電4300萬千瓦，氣電3000萬千瓦，風(fēng)電1億千瓦，太陽能發(fā)電200萬千瓦，生物質(zhì)能發(fā)電及其他300萬千瓦。全國110千伏及以上線路達(dá)到133萬公里，變電容量56億千伏安。非化石能源發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模將達(dá)到4.74億千瓦，占總裝機(jī)的比重為33%，比2010年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)；非化石能源發(fā)電量1.52萬億千瓦時(shí)左右，占總發(fā)電量的比重為24.1%，比2010年提高3個(gè)百分點(diǎn)左右；非化石能源發(fā)電可替代化石能源5億噸標(biāo)煤，占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到11.9%左右。