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近期國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)史立山表示，未來(lái)國(guó)內(nèi)將不再一味發(fā)展大型風(fēng)電基地，也將鼓勵(lì)風(fēng)電的分散式開(kāi)發(fā)，目前相關(guān)部門正在探索發(fā)展風(fēng)電的分散式接入辦法，相關(guān)扶持政策將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。

而據(jù)知情人士透露，“十二五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃草案中已經(jīng)明確提出，加快千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)的同時(shí)，積極推進(jìn)中部地區(qū)小型分布式風(fēng)電開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)海上風(fēng)電建設(shè)。

政策風(fēng)向生變，“見(jiàn)風(fēng)使舵”的風(fēng)電企業(yè)隨即調(diào)整策略。業(yè)界人士認(rèn)為，從“大躍進(jìn)”到小型分布式風(fēng)電項(xiàng)目“小步快跑”的轉(zhuǎn)變，或許能成為推動(dòng)風(fēng)電持續(xù)發(fā)展的新契機(jī)。

備戰(zhàn)分布式

風(fēng)電投資的熱點(diǎn)，正悄然轉(zhuǎn)移。

從此前提倡的風(fēng)電“大基地融入大電網(wǎng)”，到如今的兼顧大基地和分布式發(fā)展“兩條腿走路”，在“十二五”規(guī)劃的風(fēng)電1億千瓦的裝機(jī)目標(biāo)中，海上風(fēng)電達(dá)到500萬(wàn)千瓦，而分布式風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)3000萬(wàn)千瓦。

一家國(guó)有風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)總經(jīng)理對(duì)記者坦言，已經(jīng)著手小型分布式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的前期工作，目前正在內(nèi)陸地區(qū)做資源普查，有部分地區(qū)已經(jīng)裝上了測(cè)風(fēng)塔。

據(jù)記者了解，龍?jiān)措娏�、大唐新能源、華能新能源等風(fēng)電開(kāi)發(fā)龍頭企業(yè)也于近日公開(kāi)表態(tài)，未來(lái)幾年將把風(fēng)電場(chǎng)投資的熱點(diǎn)，從風(fēng)電大基地轉(zhuǎn)向海上風(fēng)電和內(nèi)陸中小型分布式風(fēng)電項(xiàng)目。

與大規(guī)模集中式開(kāi)發(fā)的風(fēng)電項(xiàng)目不同的是，分布式風(fēng)電一般規(guī)模較小，適用于靠近用電負(fù)荷中心的內(nèi)陸地區(qū)，因此也利于就地并網(wǎng)、就地消納。盡管國(guó)外分布式風(fēng)電的開(kāi)發(fā)利用已經(jīng)較為普遍，但在國(guó)內(nèi)的發(fā)展卻才剛剛起步。

多數(shù)業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)小型分布式風(fēng)電的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

甘肅省電力公司風(fēng)電技術(shù)中心主任汪寧渤對(duì)記者解釋，歐美國(guó)家風(fēng)電主要以分散式為主，風(fēng)電分散式開(kāi)發(fā)接入的技術(shù)要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大規(guī)模集中風(fēng)電。從歐美國(guó)家的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，小型分布式的風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)行成本不一定高。

“總的來(lái)看，小型分布式風(fēng)電項(xiàng)目的盈利水平與當(dāng)前大多數(shù)風(fēng)電場(chǎng)相差不大�！睂�(duì)此中投顧問(wèn)高級(jí)研究員李勝茂算了一筆賬，目前國(guó)內(nèi)風(fēng)電場(chǎng)的平均成本在0.4元/度左右，盡管小型分布式風(fēng)電的開(kāi)發(fā)大多處在南方低速風(fēng)區(qū)，風(fēng)電場(chǎng)平均利用小時(shí)數(shù)相對(duì)較少，但這類風(fēng)區(qū)上網(wǎng)電價(jià)較高，大多處在0.58元/度和 0.61元/度兩檔，基本可以實(shí)現(xiàn)盈利。

大基地的尷尬

企業(yè)高調(diào)備戰(zhàn)小型分布式風(fēng)電，是因?yàn)樵诖蠡�地風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)中遇到了障礙。

“國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展小型分布式風(fēng)電，就是要引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商做出調(diào)整�！鄙鲜鰢�(guó)有風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)總經(jīng)理無(wú)奈地對(duì)記者表示，盡管過(guò)去主要的精力都放在幾個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上，但大基地風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)中遇到了一些問(wèn)題。

“大基地的風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)目前都是微利的水平，當(dāng)?shù)責(zé)o法消納、電網(wǎng)配套還不完善也不能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離輸送，導(dǎo)致電網(wǎng)限電對(duì)我們來(lái)說(shuō)幾乎是家常便飯，對(duì)運(yùn)營(yíng)商的收益造成影響。如果運(yùn)營(yíng)得好，現(xiàn)在是微利的水平，如果投資控制運(yùn)營(yíng)不好也有虧損�！闭f(shuō)起目前大基地風(fēng)電項(xiàng)目的境遇，開(kāi)發(fā)商們一籌莫展。

中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正面臨著雙重夾擊。“一方面由于電網(wǎng)建設(shè)與風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用不能做到有效對(duì)接，造成了風(fēng)電上網(wǎng)難，風(fēng)電裝機(jī)容量的有效利用率較低;而另一方面，現(xiàn)階段可開(kāi)發(fā)利用的陸上優(yōu)質(zhì)風(fēng)電場(chǎng)資源日益減少，而海上風(fēng)電短期內(nèi)又難以進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)發(fā)�！痹诶顒倜�看來(lái)，大規(guī)模發(fā)展分布式風(fēng)電，鼓勵(lì)風(fēng)電項(xiàng)目分散式接入電網(wǎng)，可以有效解決上述難題。

“大規(guī)模集中式的風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和小型分布式風(fēng)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)應(yīng)該齊頭并進(jìn)�！敝袊�(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)。

不可回避的挑戰(zhàn)

然而，以小型風(fēng)電場(chǎng)為載體的分布式風(fēng)電項(xiàng)目，無(wú)論是對(duì)風(fēng)電開(kāi)發(fā)商、風(fēng)電設(shè)備制造商還是電網(wǎng)企業(yè)而言，都是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

在李勝茂看來(lái)，風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商要在小型分布式風(fēng)電領(lǐng)域內(nèi)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和做大做強(qiáng)，就必須廣泛布局，而因此帶來(lái)初始投資較大，投資回收期相對(duì)較長(zhǎng)的問(wèn)題，這對(duì)企業(yè)的資金實(shí)力提出了較高要求，“另外，對(duì)風(fēng)電開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，低速風(fēng)區(qū)小型風(fēng)電場(chǎng)的選址與建設(shè)更具技術(shù)含量，對(duì)其挑戰(zhàn)較大。”

這無(wú)形的門檻，也成為了部分企業(yè)手中迅速打開(kāi)低速風(fēng)區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目市場(chǎng)的敲門磚。

“綜合來(lái)說(shuō)，我們會(huì)更有優(yōu)勢(shì)，過(guò)去做風(fēng)電項(xiàng)目比較多，對(duì)風(fēng)資源的判斷和機(jī)型選擇更有經(jīng)驗(yàn)�！鄙鲜鰢�(guó)有風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)總經(jīng)理頗有自信的對(duì)記者表示，目前行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)地位不會(huì)因此而受到挑戰(zhàn)，但小型分布式風(fēng)電對(duì)風(fēng)機(jī)的穩(wěn)定性要求更高。

而秦海巖強(qiáng)調(diào)，盡管分布式風(fēng)電相對(duì)于大規(guī)模集中建設(shè)的風(fēng)電對(duì)電網(wǎng)的影響較小，但未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵，依然有賴于電網(wǎng)公司給予強(qiáng)力的支持，而在此之前，分布式風(fēng)電項(xiàng)目能不能夠?qū)崿F(xiàn)就地上網(wǎng)就地消納依然是個(gè)未知數(shù)。