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業(yè)內(nèi)專家表示，“十二五”規(guī)劃關(guān)于轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的內(nèi)容比“十一五”規(guī)劃更加深入全面，不僅涵蓋內(nèi)容更多，也指出具體的轉(zhuǎn)型升級(jí)道路，因此政策更具有操作性。

指明轉(zhuǎn)型升級(jí)道路

綱要明確，要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，需要從以下幾方面著手，具體包括改造提升制造業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革等。

業(yè)內(nèi)專家表示，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是“十二五”規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃的顯著區(qū)別之一。據(jù)了解，“十一五”規(guī)劃針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)主要強(qiáng)調(diào)了目標(biāo)為產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)更趨合理，提升服務(wù)業(yè)增加值比重等內(nèi)容。而在“十二五”規(guī)劃中，明確指出了實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方式，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及技術(shù)升級(jí)等，在內(nèi)容上具有更強(qiáng)的操作性。

在提升制造業(yè)方面，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品種質(zhì)量、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力、淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升消費(fèi)品工業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)由大變強(qiáng)。具體體現(xiàn)在通過政策措施促進(jìn)包括裝備制造、船舶、汽車、冶金等傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)。例如裝備制造行業(yè)要提高基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加強(qiáng)重大技術(shù)成套裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)裝備產(chǎn)品智能化。汽車行業(yè)要強(qiáng)化整車研發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵零部件技術(shù)自主化，提高節(jié)能、環(huán)保和安全技術(shù)水平。

此外，綱要明確，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，發(fā)揮企業(yè)主體作用，完善配套政策，消除制度障礙，以汽車、鋼鐵、水泥、機(jī)械制造、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥等行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

新興產(chǎn)業(yè)政策“紅利”披露