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6日從權(quán)威人士處獲悉，國家能源局正在研究制定有關(guān)規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目審批制度的管理辦法。該辦法首次提出，地方政府在核準(zhǔn)裝機(jī)容量在5萬千瓦以下風(fēng)電項(xiàng)目之前，須拿到國家能源局的復(fù)函，否則不予通過。該辦法快將于上半年出臺(tái)。分析人士指出，這一政策有望為目前發(fā)展速度過快的風(fēng)電行業(yè)“降溫”。

此前，根據(jù)規(guī)定，投資裝機(jī)容量在5萬千瓦以下的風(fēng)電項(xiàng)目須在國家發(fā)改委備案后，由地方政府核準(zhǔn)審批。為規(guī)避這一規(guī)定，一些風(fēng)電場(chǎng)投資商紛紛將所投項(xiàng)目拆分成若干個(gè)裝機(jī)容量在5萬千瓦以下的項(xiàng)目，便于通過地方政府核準(zhǔn)審批以盡快上馬，從而形成了“4.95萬千瓦現(xiàn)象”。

劍指地方審批亂象

“目前，在各地上報(bào)的總裝機(jī)容量6000萬千瓦左右的在建和規(guī)劃風(fēng)電項(xiàng)目中，只有少數(shù)項(xiàng)目經(jīng)過國家統(tǒng)一審批，這些項(xiàng)目的裝機(jī)容量只占總裝機(jī)容量的近10%。”上述人士表示，不經(jīng)國家統(tǒng)一審批的項(xiàng)目一般不被納入風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)劃，電網(wǎng)不保證全額收購，這也是業(yè)界一直在提的“并網(wǎng)規(guī)劃與風(fēng)電建設(shè)規(guī)劃不配套”的重要原因。

由于缺乏與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃，地方政府審批的很多風(fēng)電場(chǎng)不時(shí)出現(xiàn)風(fēng)機(jī)閑置現(xiàn)象。不僅如此，據(jù)國內(nèi)大的風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營商國電龍?jiān)醇瘓F(tuán)一位人士透露：“地方政府審批風(fēng)電項(xiàng)目的隨意性，產(chǎn)生了一批這樣企業(yè)。他們拿到項(xiàng)目后，往往轉(zhuǎn)手以高價(jià)轉(zhuǎn)讓，后導(dǎo)致真正想投資開發(fā)項(xiàng)目的企業(yè)付出更高的價(jià)錢�！�