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風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)用地和環(huán)境保護(hù)管理暫行辦法

章 總 則

條 為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)可再生能源法》，支持風(fēng)電發(fā)展，規(guī)范和加快風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于規(guī)劃建設(shè)的風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目。

第二章 建設(shè)用地

第三條 風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)用地應(yīng)本著節(jié)約和集約利用土地的原則，盡量使用未利用土地，少占或不占耕地，并盡量避開(kāi)省級(jí)以上政府部門(mén)依法批準(zhǔn)的需要特殊保護(hù)的區(qū)域。

第四條 風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)用地按實(shí)際占用土地面積計(jì)算和征地。其中，非封閉管理的風(fēng)電場(chǎng)中的風(fēng)電機(jī)組用地，按照基礎(chǔ)實(shí)際占用面積征地;風(fēng)電場(chǎng)其它永久設(shè)施用地按照實(shí)際占地面積征地;建設(shè)施工期臨時(shí)用地依法按規(guī)定辦理。

第五條 風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)用地預(yù)審工作由省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

第六條 建設(shè)用地單位在申請(qǐng)核準(zhǔn)前要取得用地預(yù)審批準(zhǔn)文件。用地預(yù)審申請(qǐng)需提交下列材料：

1、建設(shè)用地預(yù)審申請(qǐng)表;

2、預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型等，對(duì)占用耕地的建設(shè)項(xiàng)目，需提出補(bǔ)充耕地初步方案;

3、項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告。

第七條 項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)，必須附省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)預(yù)審意見(jiàn);沒(méi)有預(yù)審意見(jiàn)或預(yù)審未通過(guò)的，不得核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。

第八條 風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)核準(zhǔn)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依法申請(qǐng)使用土地，涉及農(nóng)用地和集體土地的，應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)。

第三章環(huán)境保護(hù)

第九條 風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)由所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批。凡涉及自然保護(hù)區(qū)的風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在審批前，應(yīng)征求國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十條 加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，認(rèn)真編制環(huán)境影響報(bào)告表。風(fēng)電規(guī)劃、預(yù)可行性研究報(bào)告和可行性研究報(bào)告都要編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)篇章，對(duì)風(fēng)電建設(shè)的環(huán)境問(wèn)題、擬采取措施和效果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

第十一條 建設(shè)單位在項(xiàng)目申請(qǐng)核準(zhǔn)前要取得項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件。項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，并提交“風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表”。

第十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)，必須附省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批意見(jiàn);沒(méi)有審批意見(jiàn)或?qū)徟�未通過(guò)的，不得核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。

第十三條 風(fēng)電場(chǎng)工程經(jīng)核準(zhǔn)后，項(xiàng)目建設(shè)單位要按照環(huán)境影響報(bào)告表及其審批意見(jiàn)的要求，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施。按規(guī)定程序申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，該項(xiàng)目方可正式投入運(yùn)營(yíng)。

第四章其它

第十四條 各省(區(qū)、市)風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃報(bào)告由各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位編制，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫(xiě)該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明。省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃用地的合理性進(jìn)行審核，并做好與本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃的銜接工作;省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)劃的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行審核。

第五章附則

第十五條 建設(shè)用地預(yù)審按照《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》(國(guó)土資源部令第27號(hào))執(zhí)行。建設(shè)用地預(yù)審申請(qǐng)表、建設(shè)用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告和風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表格式見(jiàn)附件一～附件三。

第十六條本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部和國(guó)家環(huán)�？偩重�(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行

第十六條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部和國(guó)家環(huán)�？偩重�(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件一

風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)用地預(yù)審申請(qǐng)表

填表說(shuō)明：

1 批準(zhǔn)(授權(quán))文號(hào)：填寫(xiě)預(yù)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件或項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)授權(quán)文件;

2 規(guī)劃依據(jù)：填寫(xiě)項(xiàng)目依據(jù)的國(guó)家規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、省級(jí)有關(guān)規(guī)劃等;

3 補(bǔ)充耕地資金標(biāo)準(zhǔn)和總額、補(bǔ)充耕地?cái)M采取方式及措施：沒(méi)有涉及占用耕地的項(xiàng)目可不填寫(xiě);

4 備注：填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究中，有關(guān)土地利用方面需要特別說(shuō)明的情況;

5 項(xiàng)目用地規(guī)劃選址情況：市(縣)級(jí)土地行政主管部門(mén)就規(guī)劃選址情況出具的審核意見(jiàn)。