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國家能源局透露，目前已組織中國電力企業(yè)聯(lián)合會等5家單位，制訂《風電標準體系框架(討論稿)》。而近日由國家工信部會同國家發(fā)改委、國家能源局共同組織研究并起草的《風電設備制造行業(yè)準入標準》已進入征求意見階段。

國家能源局上月30日啟動了風電接入電網(wǎng)和市場消納研究，計劃10月份制定風電開發(fā)規(guī)劃的征求意見稿。

據(jù)了解，國家能源局計劃利用半年時間完成對風電開發(fā)、市場消納、風電輸電等四個規(guī)劃的制定，以對“十二五”期間的風電產業(yè)規(guī)劃起到有效指導作用。同時，此次研究將銜接風電開發(fā)規(guī)劃和配套電網(wǎng)及調峰電源的建設規(guī)劃，并確定各地區(qū)風電開發(fā)規(guī)劃和年度計劃。

其中，風電市場消納將堅持“先省內、再區(qū)域、后全國”的原則，首先由各省根據(jù)當?shù)仫L電資源、消納能力的測算自行提出風電開發(fā)規(guī)劃設想以及本地消納能力和外送渠道建議，對自身消納不了的風電再由國家協(xié)調如何在區(qū)域消納甚至在全國消納;國家能源局和國家電網(wǎng)將提出區(qū)域電網(wǎng)統(tǒng)籌消納風電的跨省級、跨區(qū)域電網(wǎng)輸電規(guī)劃設想。

國家能源局29日召開能源行業(yè)風電標準化工作會議，全面啟動風電行業(yè)標準建設，將建立和完善風電裝備標準、產品檢測和認證體系。能源行業(yè)風電標準建設領導小組、專家咨詢組和標準化技術委員會已經成立。國家能源局已經制定了《風電標準體系框架(討論稿)》，這將成為今后風電標準建設的綱領性文件。

能源行業(yè)風電標準建設領導小組將負責研究擬定我國風電標準建設的政策，審查確定風電標準體系建設規(guī)劃，協(xié)調解決標準編制過程中的重大問題。專家咨詢組負責研究風電標準化的重大問題，為領導小組提供決策咨詢，為風電標準體系頂層設計、年度工作計劃和項目實施等提供技術咨詢。標準化技術委員會負責風電場的規(guī)劃、施工安裝、運行維護、并網(wǎng)管理以及風電機械設備、電器設備等專業(yè)的標準化工作。

中國風力發(fā)電網(wǎng)另訊：3月29日，國家能源局透露，目前已組織中國電力企業(yè)聯(lián)合會等5家單位，制訂《風電標準體系框架(討論稿)》。而近日由國家工信部會同國家發(fā)改委、國家能源局共同組織研究并起草的《風電設備制造行業(yè)準入標準》已進入征求意見階段。

一些受訪專家表示，隨著風電設備制造業(yè)準入門檻被提高，以及風電標準體系逐步建立，整個風電行業(yè)的發(fā)展將會健康有序，但中國風能協(xié)會副理事長施鵬飛在接受中國經濟時報記者采訪時說，他并不贊成制定《準入標準》，政府的主要工作應該是提供公平的市場競爭環(huán)境，而不應將市場問題管太細，即使《準入標準》出臺，對市場也不會有什么影響。

雖然風電設備制造行業(yè)是國家鼓勵發(fā)展的新興產業(yè)，但近年來一些地區(qū)出現(xiàn)了風電設備整機組裝一哄而上、重復引進和重復建設現(xiàn)象。資料顯示，我國風電設備生產廠家從2004年不足40家，到2009年已有80多家，不到5年的時間里增長了50%，產能過剩已露端倪。

廈門大學能源研究所教授林伯強告訴本報記者，風電行業(yè)標準應盡快出臺，一個新興行業(yè)如果沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準做指導，必然會造成市場混亂�！稖嗜霕藴省冯m不一定能控制風電設備制造業(yè)的產能過剩問題，但其可以淘汰落后企業(yè)，優(yōu)化經營環(huán)境，有利于整個設備制造業(yè)有序發(fā)展。

工信部人士表示，《準入標準》的制定，就是為了引導風電設備制造行業(yè)健康發(fā)展，防止風電設備產能盲目擴張，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強，優(yōu)化產業(yè)結構，規(guī)范市場秩序，將我國風電裝備制造業(yè)培育成具有國際競爭力的新興產業(yè)。

據(jù)中國風力發(fā)電網(wǎng)專家介紹，意見稿中規(guī)定，今后所有風電機組生產企業(yè)，在生產、研發(fā)、質量保證及技術進步等方面必須符合《準入標準》的要求，否則將不得享受國家在投資、稅收、土地、環(huán)保、信貸等方面的政策支持。

在生產企業(yè)的設立上，《準入標準》意見稿提出，風電機組生產企業(yè)必須具備生產單機容量2.5兆瓦及以上、年產量100萬千瓦以上所必需的生產條件和全部生產配套設施;企業(yè)進行改擴建應具備累計不少于50萬千瓦的裝機業(yè)績;新建風電機組生產企業(yè)應具備5年以上大型機電行業(yè)的從業(yè)經歷。

此外，意見稿還從工藝裝備與研發(fā)測試、產品質量和售后服務、技術進步、節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用、安全生產與勞動保障等方面，對生產并網(wǎng)型風力發(fā)電機組的企業(yè)提出了嚴格要求。

國金證券電力設備及新能源研究員張帥在接受本報記者采訪時表示，《準入標準》對風電機組生產企業(yè)的嚴格規(guī)定，可以保證風機發(fā)電的質量，減少對電網(wǎng)的沖擊，保持電網(wǎng)的穩(wěn)定性。但目前來看，《準入標準》對整個風電板塊不會帶來太大影響。

他認為，風電行業(yè)出臺行業(yè)標準在市場預期之內，并且該《準入標準》的規(guī)定對一直以來高標準生產的大企業(yè)來說幾乎沒有影響，而目前金風、華銳和東汽三家風電設備的龍頭企業(yè)已經占到市場份額的一半。影響較大的是已進入風電行業(yè)但又不符合準入標準的小企業(yè)，這些企業(yè)將會在激烈的市場競爭中逐步被淘汰。