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浙江發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開展2020年度電力需求響應(yīng)工作的通知》，鼓勵(lì)儲(chǔ)能設(shè)施等負(fù)荷量大的用戶和負(fù)荷集成商參與電力需求響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)電力削峰填谷，促進(jìn)可再生能源消納，進(jìn)一步加快源網(wǎng)荷儲(chǔ)友好互動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)。

省發(fā)展改革委 省能源局關(guān)于開展2020年度電力需求響應(yīng)工作的通知

浙發(fā)改能源〔2020〕221號(hào)

各市發(fā)展改革委（能源局），省電力公司：

根據(jù)《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 做好新形勢(shì)下電力需求側(cè)管理工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2017〕1690號(hào)）和《電力需求側(cè)管理辦法》（2017修訂版）要求，為增強(qiáng)電網(wǎng)應(yīng)急調(diào)節(jié)能力，引導(dǎo)用戶優(yōu)化用電負(fù)荷，緩解電力供需矛盾，保障電力迎峰度夏順利進(jìn)行，2020年度電力需求響應(yīng)工作通知如下。

一、工作目標(biāo)

以電力市場(chǎng)化改革持續(xù)深化為契機(jī)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+、智能客戶端、儲(chǔ)能等先進(jìn)技術(shù)手段，組織實(shí)施“百萬(wàn)用戶、百萬(wàn)千瓦”專項(xiàng)行動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)各類用戶參與電力需求響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)電力削峰填谷，促進(jìn)可再生能源消納，進(jìn)一步加快源網(wǎng)荷儲(chǔ)友好互動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)。2020年實(shí)現(xiàn)全省精準(zhǔn)削峰負(fù)荷響應(yīng)能力達(dá)到400萬(wàn)千瓦，負(fù)荷側(cè)調(diào)峰能力達(dá)到統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷的5%左右。引入市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)機(jī)制，探索需求響應(yīng)資源參與電力市場(chǎng)輔助服務(wù)交易，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和聚合平臺(tái)建設(shè)，初步形成具有浙江特色的電力需求側(cè)管理模式。

二、總體方案

根據(jù)今年迎峰度夏全省電力供需平衡趨緊的形勢(shì)，為充分保障用電低谷清潔能源消納，今年全省安排400萬(wàn)千瓦削峰需求響應(yīng)負(fù)荷和150萬(wàn)千瓦填谷需求響應(yīng)負(fù)荷。各市負(fù)荷分解情況詳見附件1。

（一）用戶申請(qǐng)條件

1.具備完善的負(fù)荷管理終端及用戶側(cè)開關(guān)設(shè)備，相關(guān)數(shù)據(jù)接入供電公司的負(fù)荷管理系統(tǒng)，且運(yùn)行狀態(tài)良好；

2.符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，能源管理水平和用能效率較高；

3.鼓勵(lì)具備智能控制系統(tǒng)的中央空調(diào)、儲(chǔ)能設(shè)施等負(fù)荷量大的用戶和負(fù)荷集成商參與；

4.具備一般納稅人資格。

（二）響應(yīng)分類

1.日前需求響應(yīng)

（1）削峰日前需求響應(yīng)

供電公司提前一天向簽約用戶發(fā)出響應(yīng)邀約，用戶須于發(fā)出邀約后2小時(shí)內(nèi)反饋?lái)憫?yīng)容量、響應(yīng)價(jià)格等競(jìng)價(jià)信息；供電公司根據(jù)用戶反饋信息，按照邊際出清方式確定本次補(bǔ)貼單價(jià)和用戶中標(biāo)容量（報(bào)價(jià)不大于邊際補(bǔ)貼單價(jià)的用戶均全容量中標(biāo)），并根據(jù)用戶實(shí)際響應(yīng)情況發(fā)放響應(yīng)補(bǔ)貼。

（2）填谷日前需求響應(yīng)

供電公司提前一天向簽約用戶發(fā)出響應(yīng)邀約，用戶須于發(fā)出邀約后2小時(shí)內(nèi)反饋?lái)憫?yīng)容量；供電公司根據(jù)用戶申報(bào)容量占全省總申報(bào)容量比例確定單戶中標(biāo)容量，所有用戶統(tǒng)一執(zhí)行年度固定補(bǔ)貼單價(jià)，并根據(jù)其實(shí)際響應(yīng)情況發(fā)放響應(yīng)補(bǔ)貼。

2.實(shí)時(shí)需求響應(yīng)

實(shí)施削峰實(shí)時(shí)需求響應(yīng)時(shí)，供電公司通過負(fù)荷管理系統(tǒng)按照和用戶事先協(xié)議的約定對(duì)用戶負(fù)荷進(jìn)行調(diào)節(jié)，所有用戶統(tǒng)一執(zhí)行年度固定補(bǔ)貼單價(jià)，根據(jù)其實(shí)際響應(yīng)情況發(fā)放響應(yīng)補(bǔ)貼。

（三）用戶響應(yīng)能力、啟動(dòng)條件、響應(yīng)時(shí)段等延續(xù)2019年規(guī)定執(zhí)行。

三、效果評(píng)估

（一）基線計(jì)算

削峰需求響應(yīng)原則上選取響應(yīng)邀約日的前5個(gè)正常工作日（邀約日為工作日），或前一周的對(duì)應(yīng)休息日（邀約日為休息日）作為參考日；填谷需求響應(yīng)原則上選取未參與需求響應(yīng)的歷史同期作為參考日。將上述參考日對(duì)應(yīng)響應(yīng)時(shí)段的平均負(fù)荷曲線作為基線。負(fù)荷集成商的基線為其所集成用戶的基線疊加。

（二）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)施削峰需求響應(yīng)時(shí)，用戶在響應(yīng)時(shí)段同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件則認(rèn)定為有效響應(yīng)：一是最大負(fù)荷小于基線最大負(fù)荷,二是平均負(fù)荷小于基線平均負(fù)荷，且其差值處于需求響應(yīng)負(fù)荷的80%—120%之間，若超過120%，則按照120%封頂計(jì)算。根據(jù)響應(yīng)負(fù)荷曲線測(cè)算有效響應(yīng)電量進(jìn)行補(bǔ)貼。

實(shí)施填谷需求響應(yīng)時(shí)，用戶在響應(yīng)時(shí)段同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件則認(rèn)定為有效響應(yīng)：一是最小負(fù)荷大于基線最小負(fù)荷，二是平均負(fù)荷大于基線平均負(fù)荷，且其差值處于需求響應(yīng)負(fù)荷的80%—120%之間，若超過120%，則按照120%封頂計(jì)算。根據(jù)響應(yīng)負(fù)荷曲線測(cè)算有效響應(yīng)電量進(jìn)行補(bǔ)貼。

四、補(bǔ)貼計(jì)算和核發(fā)

（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（1）削峰日前需求響應(yīng)按照單次響應(yīng)的出清價(jià)格、有效響應(yīng)電量進(jìn)行補(bǔ)貼，出清價(jià)格設(shè)置4元/千瓦時(shí)價(jià)格上限。

（2）填谷日前需求響應(yīng)執(zhí)行1.2元/千瓦時(shí)年度固定補(bǔ)貼單價(jià)。

（3）實(shí)時(shí)需求響應(yīng)執(zhí)行4元/千瓦時(shí)年度固定補(bǔ)貼單價(jià)。

（二）補(bǔ)貼資金來(lái)源

2020年度電力需求響應(yīng)補(bǔ)貼資金來(lái)源于2019年跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易購(gòu)電差價(jià)盈余部分。

（三）響應(yīng)結(jié)果公示

響應(yīng)結(jié)果公示以季度為周期開展。每季首月（1、4、7、10月）3日前，由省發(fā)展改革委（能源局）通過官方網(wǎng)站對(duì)上一季度響應(yīng)效果評(píng)估和補(bǔ)貼金額進(jìn)行公示，公示期1周。

（四）補(bǔ)貼審核、發(fā)放

補(bǔ)貼資金按照公開、透明原則安排使用，經(jīng)省發(fā)展改革委、省能源局審核后，由省電力公司按季度通過電費(fèi)退補(bǔ)的方式進(jìn)行發(fā)放。

五、工作重點(diǎn)

（一）充分調(diào)動(dòng)需求響應(yīng)資源

擴(kuò)展需求響應(yīng)主體，突破工業(yè)用戶作為單一主體參與模式，進(jìn)一步匯集儲(chǔ)能設(shè)施、充電樁、商業(yè)樓宇、居民家庭等多種負(fù)荷類型，積極試點(diǎn)負(fù)荷集成商代理方式，實(shí)現(xiàn)小散用戶高效聚合資源。在水泥、鑄造、黑色金屬、制藥等行業(yè)開展實(shí)時(shí)響應(yīng)可行性研究及試點(diǎn)。研究電信運(yùn)營(yíng)商、大型數(shù)據(jù)中心等新型用戶需求響應(yīng)可行性方案。

（二）積極探索市場(chǎng)化需求響應(yīng)機(jī)制

探索市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)模式，試點(diǎn)實(shí)行用戶日前競(jìng)價(jià)、市場(chǎng)統(tǒng)一出清的響應(yīng)模式，有效控制補(bǔ)貼成本，提高用戶參與積極性。開展需求響應(yīng)資源參與電力市場(chǎng)業(yè)務(wù)研究，推動(dòng)參與備用、調(diào)峰等輔助服務(wù)市場(chǎng)，探索需求響應(yīng)資源市場(chǎng)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)流程、效果評(píng)估等核心要素納入我省電力市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)細(xì)則。

（三）不斷加快需求響應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

建設(shè)省級(jí)電力需求響應(yīng)平臺(tái)，對(duì)接電力業(yè)務(wù)系統(tǒng)、負(fù)荷集成商系統(tǒng)等，支持虛擬電廠、中低壓用戶等多種主體參與。實(shí)施響應(yīng)全流程管理和線上辦理。深化需求響應(yīng)大數(shù)據(jù)分析，在響應(yīng)潛力挖掘、響應(yīng)行為分析、行業(yè)用電趨勢(shì)預(yù)測(cè)等領(lǐng)域深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為政策制定、發(fā)展規(guī)劃等提供支撐，科學(xué)指導(dǎo)需求響應(yīng)工作。

（四）逐步建立省級(jí)需求響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)體系

發(fā)布需求響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)開展響應(yīng)電量測(cè)量驗(yàn)證、負(fù)荷集成商響應(yīng)技術(shù)、空調(diào)系統(tǒng)終端技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，逐步形成省級(jí)需求響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)體系。充分應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)成果，高質(zhì)量開展需求響應(yīng)平臺(tái)功能開發(fā)、應(yīng)用終端接入、通訊信息交互等的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷推動(dòng)我省需求響應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

（五）有序開展試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)

實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域需求響應(yīng)能力建設(shè)，在水泥、鑄造等行業(yè)建設(shè)100個(gè)工業(yè)需求響應(yīng)典型示范項(xiàng)目，形成45萬(wàn)千瓦工業(yè)實(shí)時(shí)響應(yīng)負(fù)荷。開展樓宇空調(diào)需求響應(yīng)能力建設(shè)，重點(diǎn)在在電網(wǎng)瓶頸區(qū)域開展，完成100幢樓宇設(shè)備改造和數(shù)據(jù)接入，形成15萬(wàn)千瓦空調(diào)實(shí)時(shí)響應(yīng)負(fù)荷。推進(jìn)負(fù)荷集成需求響應(yīng)試點(diǎn)，以負(fù)荷集成商為實(shí)施主體，匯集充電樁、儲(chǔ)能、小微企業(yè)等負(fù)荷參與電網(wǎng)削峰填谷，2020年完成2個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

附件：1.2020年需求響應(yīng)指標(biāo)

2.2020年電力需求響應(yīng)合作協(xié)議（模板）

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì) 浙江省能源局

2020年7月2日