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福建省陸上風電場建設(shè)規(guī)劃

(2012年修編)

福建省發(fā)展和改革委員會

二O一三年一月

目 錄

前 言...

1 福建省風能資源儲量及特征...

1.1 風能資源儲量分析...

1.2 風能資源特征...

1.3 風電開發(fā)建議...

2 加快建設(shè)福建省風電的必要性...

2.1 應(yīng)對氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟的需要...

2.2 實現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的需要...

2.3 適應(yīng)電力負荷增長的需要...

2.4 調(diào)整電源結(jié)構(gòu)的需要...

3 規(guī)劃原則...

3.1 規(guī)劃總體原則...

3.2 規(guī)劃技術(shù)原則...

4 福建省風電中長期發(fā)展目標及建設(shè)規(guī)劃...

4.1 風電開發(fā)現(xiàn)狀...

4.2 中長期發(fā)展目標...

4.3 風電場建設(shè)規(guī)劃...

4.4 分散式風電場資源開發(fā)...

5 投資估算與效益分析...

5.1 陸上風電場投資估算...

5.2 效益分析... 32

6 風電開發(fā)項目對電網(wǎng)的影響...

6.1 風電場送出初步分析...

6.2 大規(guī)模并網(wǎng)風電對福建電網(wǎng)影響的分析...

7 規(guī)劃的環(huán)境影響總體分析...

7.1 環(huán)境影響總體分析...

7.2 聲環(huán)境影響...

7.3 水環(huán)境影響...

7.4 環(huán)境空氣影響...

7.5 電磁輻射及無線電干擾影響...

7.6 對鳥類的影響...

7.7 水土保持...

7.8 減緩環(huán)境和生態(tài)影響的對策措施...

8 陸上風電場建設(shè)占用土地資源分析...

8.1 陸上風電場建設(shè)用地特點...

8.2 代表性風電場建設(shè)用地估算...

8.3 在風電項目建設(shè)用地方面給予政策支持...

9 保障措施...

9.1 充分利用國家對風電發(fā)展的有關(guān)政策...

9.2 落實執(zhí)行我省風能開發(fā)利用管理辦法...

9.3 做好風電項目前期儲備...

9.4 加強規(guī)劃風電場址的保護...

9.5 促進風電與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展...

9.6 提高風能資源測量質(zhì)量...

附圖：

附圖一：全省已投產(chǎn)及在建風電場場址地理位置圖

附圖二：寧德市規(guī)劃風電場場址地理位置圖

附圖三：福州市規(guī)劃風電場場址地理位置圖

附圖四：莆田市規(guī)劃風電場場址地理位置圖

附圖五：泉州及廈門市規(guī)劃風電場場址地理位置圖

附圖六：漳州市規(guī)劃風電場場址地理位置圖

附圖七：其余地市規(guī)劃風電場場址地理位置圖

前 言

受臺灣海峽狹管效應(yīng)的影響，福建省沿海地區(qū)風能資源豐富，陸上風能資源技術(shù)可開發(fā)儲量主要集中在沿海地區(qū)。到2011年底，全省風電裝機規(guī)模達81.77萬kW，已核準在建的風電裝機規(guī)模54.48萬kW，合計建成和在建風電場建設(shè)規(guī)模達到136.25萬kW。

2009年福建省發(fā)改委組織編制完成了《福建省陸上風電場工程規(guī)劃報告》(2009年修編)和《福建省陸上風電場建設(shè)規(guī)劃》。

近兩年隨著我省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各地土地利用總體規(guī)劃都有重大調(diào)整，許多規(guī)劃內(nèi)風電場的建設(shè)條件已發(fā)生變化。但隨著風電設(shè)備制造技術(shù)提高，風電場建設(shè)成本下降，原來不具備開發(fā)價值的風能資源現(xiàn)在已具有開發(fā)價值，以及電網(wǎng)擴大，接納能力提高等因素，各地在風電開發(fā)過程中，又新發(fā)現(xiàn)一批具備建設(shè)條件的風電場場址。

為推進我省風電項目的有序、健康發(fā)展，省發(fā)改委組織對《福建省陸上風電場工程規(guī)劃報告》和《福建省陸上風電場建設(shè)規(guī)劃》進行滾動修編。本次規(guī)劃地域范圍包括全省九個地市的陸上風電場，規(guī)劃期為2012～2020年。

全省陸上風電場本次規(guī)劃場址196個，總裝機規(guī)模約816.2萬千瓦。根據(jù)福建省人民政府關(guān)于《福建省“十二五”能源發(fā)展專項規(guī)劃》，至2015年福建省陸上風電裝機達到200萬千瓦以上。

《福建省陸上風電場建設(shè)規(guī)劃》綜合考慮了項目建設(shè)條件、開發(fā)均衡性、電網(wǎng)送出工程建設(shè)條件和建設(shè)進度等各方面因素，力求實現(xiàn)列入核準計劃的各風電項目電力送出工程與項目主體工程同步完工，風電所發(fā)電量能及時送出。

在下階段全省風電項目開發(fā)建設(shè)中，省發(fā)改委將以規(guī)劃為依據(jù)，有序推進風電項目前期和開發(fā)建設(shè)工作，力爭使福建省風能資源得到開發(fā)和充分利用，以促進我省電力結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作。

1 福建省風能資源儲量及特征

2007年6月，國家發(fā)改委、財政部、中國氣象局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展風能資源詳查和評價工作的通知》，由福建省氣象局負責進一步開展福建省風能資源詳查和評價工作。2008年4月福建省氣候中心開始進行測風塔的選址、測風塔建設(shè)招投標及測風塔建設(shè)工作。2008年9月份完成福建省風能資源詳查測風塔建設(shè)專項、數(shù)值模擬專項、數(shù)據(jù)庫專項及綜合評估專項4個實施方案的制訂，按中國氣象局的統(tǒng)一部署，福建省分6個詳查區(qū)建設(shè)18座測風塔，開展為期2年的綜合觀測并進行風能資源和氣象風險評估。2011年11月，福建省氣候中心編制完成《福建省風能資源詳查和評估報告》并通過國家氣象局驗收。

1.1 風能資源儲量分析

福建省地處歐亞大陸的東南邊緣，瀕臨東海和臺灣海峽，海岸線總長6128公里，受季風和臺灣海峽“狹管效應(yīng)”的共同影響，福建沿海風能資源豐富。在我省具有風能開發(fā)潛力并具備大型風電場基本建設(shè)條件的地區(qū)，選取確定閩江口以北沿海地區(qū)(詳查區(qū)一)、福州中南部沿海地區(qū)(詳查區(qū)二)、莆田沿海地區(qū)(詳查區(qū)三)、泉州沿海地區(qū)(詳查區(qū)四)、廈門漳浦沿海地區(qū)(詳查區(qū)五)、東山詔安沿海地區(qū)(詳查區(qū)六)等6個風資源詳查區(qū)。

根據(jù)風能資源儲量GIS空間分析原則規(guī)定，考慮自然地理和國家基本政策對風電開發(fā)的制約因素后，繪制得到福建沿海詳查區(qū)平均風功率密度≥300w/m2區(qū)域的可裝機密度系數(shù)分布圖(見圖1-1)。由圖可知，閩江口-廈門一帶沿海，是風能資源開發(fā)條件好的區(qū)域，大部分區(qū)域每km2可裝機容量超過3MW，另外受臺灣地形屏障保護，熱帶氣旋災(zāi)害風險相對較小，具有廣闊的開發(fā)前景;漳浦以南沿海是另一個風能資源可開發(fā)條件好的區(qū)域，特別是東山、詔安一帶，每km2可裝機容量超過3MW，但由于該區(qū)域有可能遭受來自于巴士海峽和南海直接北上的熱帶氣旋襲擊，有一定熱帶氣旋災(zāi)害風險;北部沿海較差，但局部區(qū)域隱含了一些具有較高可裝機密度的地方，如霞浦的東沖半島和連江北茭，以及海島區(qū)域，但是，此區(qū)域極易受未經(jīng)臺灣島直接北上的強熱帶氣旋襲擊，投資風險較大。

根據(jù)不同級別的可裝機容量系數(shù)及其對應(yīng)的面積，計算得到該區(qū)域的潛在開發(fā)量，所有裝機容量系數(shù)超過1.5MW/km2的潛在開發(fā)量的總和就是技術(shù)可開發(fā)量(表1-1)。由表中可知，福建沿海70m高≥200W/m2技術(shù)開發(fā)量為13410MW，其相應(yīng)的面積(技術(shù)開發(fā)量覆蓋區(qū)域面積的總和，下同)為3780km2;≥250W/m2技術(shù)開發(fā)量為10910MW，其相應(yīng)的面積為3058km2;≥300W/m2技術(shù)開發(fā)量為9550MW，其相應(yīng)的面積為2664km2;≥400W/m2技術(shù)開發(fā)量為6560MW，其相應(yīng)的面積為1825km2。

圖1-1 福建沿海風能詳查區(qū)域可裝機密度系數(shù)分布圖

表1-1 福建沿海風能潛在技術(shù)開發(fā)量和面積

1.2 風能資源特征

福建沿海風能資源空間分布特點是：中部沿海豐富，南部沿海次之，北部沿海再次，具有由沿海向內(nèi)陸迅速遞減的特點。根據(jù)GB/T18710-2002風功率密度等級劃分標準，中部沿海(包括福州中南部沿海詳查區(qū)、莆田沿海詳查區(qū)和泉州沿海詳查區(qū))為4級(好)-7級(很好)，其中平潭島和龍高半島部分地區(qū)可達高級7級;南部沿海(包括廈門漳浦沿海詳查區(qū)和東山詔安沿海詳查區(qū))和北部沿海(閩江口以北沿海詳查區(qū))為2級-5級(很好)，但南部可開發(fā)面積大于北部。

福建沿海風能資源時間分布特點是：平均風功率密度與平均風速遵循同樣的變化規(guī)律，季節(jié)變化特點是秋季大，冬季次之，夏季小;日變化特點是凌晨小，然后逐漸增大，午后至傍晚達大，爾后再逐漸減小。風能方向頻率非常集中，主導(dǎo)風向為NE或NNE，NNE～ENE三個風向的頻率之和達60～70%，夏季的主導(dǎo)風向為SW或SSW，S～SW三個風向的頻率之和為25%左右。

其它風能資源參數(shù)的特征：福建沿海風速隨高度的變化基本符合冪指數(shù)規(guī)律，風切變指數(shù)介于0.07～0.2之間，平坦空曠的地區(qū)小于下墊面復(fù)雜的地區(qū);平均湍流強度在0.1～0.3之間，風速15m/s的湍流強度各詳查區(qū)均在0.1左右，但臺風影響期間湍流強度會明顯增大;風頻曲線均滿足威布爾分布，尺度參數(shù)A介于4.43～11.43m/s之間，形狀參數(shù)K為1.75～2.33;70m高度50年一遇大風速介于40～53m/s之間，呈現(xiàn)中部沿海小，南部和北部沿海大的分布特點。

1.2.1 閩江口以北沿海詳查區(qū)

風能資源等級2～5級，其中5級出現(xiàn)在近海島嶼上。70m米高平均風速為6.0～7.7m/s，平均風功率密度在276～560w/m2之間。該區(qū)域設(shè)置了一條垂直于海岸線的測風剖面，用于研究風隨離海距離的變化情況。研究表明，在福建北部沿海丘陵臺地，離海稍遠的山脊上的風況要好于海邊平地，但二者皆有開發(fā)價值，而位于半山腰上的測風塔風況差，風能資源等級僅為1級，該研究表明微觀選址的重要性。區(qū)域內(nèi)風切變指數(shù)0.09～0.203，70m高度50年一遇10min 平均大風速45～52m/s。該詳查區(qū)域臺風災(zāi)害風險較大，尤其是下墊面較為復(fù)雜的機位，要加強風機的防臺抗風設(shè)計。

1.2.2 福州中南部沿海詳查區(qū)

風能資源等級2～7級。70m米高平均風速為6.2～10.3m/s，平均風功率密度在285～1073w/m2之間。本詳查區(qū)是福建省風資源好的地區(qū)，平潭島和福清龍高半島風能資源等級都達到了高的7級。該區(qū)域風切變指數(shù)0.09～0.144，70m高度50年一遇10min 平均大風速45～48m/s。該詳查區(qū)域臺風災(zāi)害風險相對小于南部和北部沿海，但對于下墊面較為復(fù)雜的機位，仍需加強風機的防臺抗風設(shè)計。

1.2.3 莆田沿海詳查區(qū)

沿海風能資源等級4～6級，70m米高平均風速為8.4～9.0m/s，平均風功率密度在623～830w/m2之間;內(nèi)陸高山為1～2級。南日島是該區(qū)具開發(fā)潛力的島嶼，全島地勢平坦，風能資源等級達6級。此次為研究內(nèi)陸高山的風況，于仙游鐘山專門設(shè)置了一座測風塔，分析表明，仙游鐘山70m米高年平均風速僅為4.0m/s，風功率密度為73.1w/m2，風能資源等級為1級，而比鐘山風況好一些的仙游草山可達2級，可見，內(nèi)陸高山風能資源開發(fā)價值有限。區(qū)域內(nèi)風切變指數(shù)0.12～0.17，70m高度50年一遇10min 平均大風速31～49m/s。該詳查區(qū)域臺風災(zāi)害風險相對小于南部和北部沿海，但對于下墊面較為復(fù)雜的機位，仍需加強風機的防臺抗風設(shè)計。

該區(qū)設(shè)置的三個測風塔自然形成了一條由近海島嶼-沿海平原-內(nèi)陸高山垂直海岸的觀測剖面，風能資源等級也呈現(xiàn)出由高到低的變化趨勢。觀測結(jié)果表明：位于近海的島嶼南日島風能資源豐富，風能資源等級可達6級;距離南日島30公里位于沿海平原上的莆田后溫風能資源也很好，但等級已降至4級，距離后溫51公里位于內(nèi)陸高山的仙游鐘山風能資源等級已降至1級，該觀測結(jié)果很好地反映了福建沿海地區(qū)風能資源隨離海距離增大迅速減小的規(guī)律。

1.2.4 泉州沿海詳查區(qū)

風能資源等級5級。70m米高平均風速為7.6～8.3m/s，平均風功率密度在537～668w/m2之間。該區(qū)域也是福建沿海風能資源非常豐富的區(qū)域之一。區(qū)域內(nèi)風切變指數(shù)0.125左右，70m高度50年一遇10min 平均大風速43～46m/s。該詳查區(qū)域臺風災(zāi)害風險相對小于南部和北部沿海，但對于下墊面較為復(fù)雜的機位，仍需加強風機的防臺抗風設(shè)計。

1.2.5 廈門漳浦沿海詳查區(qū)

風能資源等級2～5級。70m米高平均風速為6.0～7.8m/s，平均風功率密度在286～581w/m2之間。該區(qū)域有些臨海的低山，也具備較好的開發(fā)利用價值。區(qū)域內(nèi)風切變指數(shù)0.132-0.142，70m高度50年一遇10min 平均大風速42～55m/s。該詳查區(qū)域臺風災(zāi)害風險較大，尤其是下墊面較為復(fù)雜的機位，要加強風機的防臺抗風設(shè)計。

1.2.6 東山詔安沿海詳查區(qū)

風能資源等級2～4級。70m米高平均風速為7.0～7.8m/s，平均風功率密度在411～500w/m2之間。由于東山島風能資源開發(fā)較早，此次選址避開了島上風能資源好的已經(jīng)開發(fā)利用的風電場區(qū)域，因此，實際的風能資源等級(2～4級)高于此次觀測值(2～3級)。該區(qū)域風切變指數(shù)0.09～0.13，70m高度50年一遇10min 平均大風速51～53m/s。該詳查區(qū)域臺風災(zāi)害風險較大，尤其是下墊面較為復(fù)雜的機位，要加強風機的防臺抗風設(shè)計。

1.3 風電開發(fā)建議

根據(jù)福建省風能資源詳查成果，從風能資源角度考慮，福建省風能資源豐富的地區(qū)為福州中南部沿海、莆田沿海和泉州沿海，這三個詳查區(qū)是風能開發(fā)的地區(qū)，該區(qū)域受臺灣地形屏障保護，熱帶氣旋災(zāi)害風險相對較小，具有廣闊的開發(fā)前景;閩江口以北沿海、廈門漳浦沿海和東山詔安沿海三個詳查區(qū)風能資源相當，這三個地區(qū)的海島或海拔相對高的近海丘陵，其風能資源也較豐富，該區(qū)域皆有可能受熱帶氣旋的直接襲擊，有較大的熱帶氣旋災(zāi)害風險，應(yīng)注意局地的微觀選址，以避免臺風造成的損失。