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北極星電力網(wǎng)了解到，近日江蘇省印發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響評價改革試點辦法的通知，詳情如下：

各試點地區(qū)環(huán)保局：

《江蘇省建設(shè)項目環(huán)境影響評價改革試點辦法》已經(jīng)廳務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：江蘇省建設(shè)項目環(huán)境影響評價改革試點辦法

江蘇省環(huán)境保護廳

2016年10月13日

（此件公開發(fā)布）

附件

江蘇省建設(shè)項目環(huán)境影響評價

改革試點辦法

為認(rèn)真貫徹落實《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護制度綜合改革方案》和環(huán)保部《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》，選擇常州、鹽城、昆山、張家港、常熟、江陰、如皋等地國家級開發(fā)區(qū)開展建設(shè)項目環(huán)評改革試點工作，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，大力推進環(huán)評審批簡政放權(quán)，科學(xué)規(guī)范環(huán)評審批行為，提高審批效能，特制定本辦法。

一、工作目標(biāo)

積極推進建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批制度改革，加大改革創(chuàng)新力度，以規(guī)劃環(huán)評為抓手，通過強化空間、質(zhì)量和總量管控，建立項目環(huán)評與排污許可證深度融合的管理體系，簡化環(huán)評審批，強化事中事后環(huán)保監(jiān)管，進一步提升環(huán)評在環(huán)境保護和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

二、管理要求

（一）強化規(guī)劃環(huán)評作用

強化規(guī)劃環(huán)評在優(yōu)布局、控規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型中的作用，以及對項目環(huán)境準(zhǔn)入的強制約束作用。根據(jù)改善環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，制定空間開發(fā)規(guī)劃的生態(tài)空間清單、限制開發(fā)區(qū)域的用途管制清單、園區(qū)污染物排放總量管控限值清單和產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)、工藝環(huán)境準(zhǔn)入清單，實現(xiàn)清單式管理。在門戶網(wǎng)站上公開規(guī)劃環(huán)評審查意見和相關(guān)管理清單。

（二）簡化項目環(huán)評審批

對已通過規(guī)劃環(huán)評審查的開發(fā)區(qū)，在規(guī)劃環(huán)評意見落實、并符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等要求的范圍內(nèi)，建設(shè)項目環(huán)評（需國家、省級環(huán)保部門審批的除外）可以簡化。符合產(chǎn)業(yè)定位的（不含化工和存儲、使用危險化學(xué)品的）建設(shè)項目其環(huán)評類型可相應(yīng)降低一級，《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》外的建設(shè)項目均不需進行環(huán)境影響評價，不增加生產(chǎn)設(shè)備的技改項目在不新增污染物排放的前提下可實行備案制。規(guī)劃環(huán)評中環(huán)境現(xiàn)狀、污染源調(diào)查等資料可供建設(shè)項目環(huán)評共享，相應(yīng)評價內(nèi)容可簡化。

（三）優(yōu)化環(huán)評審批流程

環(huán)評審批部門要制訂詳細(xì)的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推動審批內(nèi)容、申報材料、審批條件、審批流程、審批時間向社會公開。在門戶網(wǎng)站上公開建設(shè)項目環(huán)評相關(guān)信息,包括公眾參與信息、建設(shè)項目環(huán)評文件全本等。區(qū)內(nèi)與規(guī)劃環(huán)評意見相符的建設(shè)項目，其環(huán)評受理公示時附規(guī)劃環(huán)評相關(guān)公示信息，可根據(jù)實際情況縮減受理公示時間。

（四）健全環(huán)評監(jiān)管體系

1、建立信用承諾制度。環(huán)境保護部門要將環(huán)評中介機構(gòu)納入環(huán)境信用評價范疇，建立健全中介機構(gòu)的守信激勵和失信懲戒機制。建設(shè)單位在辦理環(huán)評審批手續(xù)時，須作出具有法律效力的信用承諾，承諾報送的所有材料真實有效，對材料的真實性負(fù)責(zé)；環(huán)評中介機構(gòu)須承諾受委托編制的環(huán)評文件符合國家和省的各項技術(shù)規(guī)范，對材料的規(guī)范性和環(huán)評結(jié)論負(fù)責(zé)。對建設(shè)單位、環(huán)評中介機構(gòu)進行信用等級評定，建立誠信檔案，將嚴(yán)重違法失信的環(huán)評中介機構(gòu)列入黑名單并予以公告。